本报讯（记者 栾吟之 通讯员 文韬）工业区里大面积乱搭建，不仅存在安全隐患，而且挤占用地资源。近日，经闵行区检察院提起公诉，滥用手中职权并受贿，导致他人搭建违法建筑达两年之久的3名工业区拆违队长及一名中间人受到法律制裁。

　　建材商租闲置地被告知无授权

　　一天，闵行公安分局接到林某报案，称被人诈骗80多万元。原来，林某是做建材生意的，朋友朱某称自己在工业区租下几十亩闲置土地，可以出租用于堆建材。于是，两人签订合同，林某以每亩每年2.8万元的价格租下40亩土地，租期3年。

　　没想到，2012年春节前，工业区让林某限期搬离。林某找朱某询问，朱某安抚说事情已搞定，不会再有人上门找麻烦，于是林某继续支付租金。谁知当年7月，工业区工作人员又找到林某，告知这片土地从未租赁给朱某，并建议林某报案。此时，林某前后已支付了88.2万元租金。

　　警方侦查了解到，另一名被害人李某也被朱某用同样手法诈骗35.9万元。2013年6月，朱某向公安机关投案并供述犯罪事实，被法院以合同诈骗罪判处有期徒刑4年并处罚金5万元。朱某表示不服并上诉，二审维持原判。

　　拆违队长受贿对违建不闻不问

　　一个普通的私营业主，怎么能逃过监管，从工业区虚假租地且时间长达一年多呢？朱某交代，他是通过一名中间人搞定了拆违队队长和两名副队长。由于涉嫌渎职犯罪，公安机关将这一线索移交给闵行区检察院。

　　原来，王福林是工业区拆违队队长，王龙和张小弟是副队长，三人主要职责是安排并带领队员每日巡逻，对已搭建或正在搭建的违章建筑予以劝阻或制止。另一个关键人物马才是介绍朱某与3名拆违队长认识的中间人。而最初弄下这片土地的并不是朱某，而是韩某父子。

　　2011年5月，韩某父子找到马才，要其帮忙搞定拆违队长，让自己租下工业区内的土地。经马才介绍，王福林等人一起到储备地进行面积测量，后约定以每亩1万元的价格将这片土地予以“出租”。作为回报，韩某父子私下给马才1万元感谢费，后又给王福林、王龙等8人每人10500元。

　　然而，这块土地收益并不好。韩某父子转而以每亩每年2万元的价格将其转租给朱某，并介绍王福林等3人给朱某认识。朱某提出要多弄些地，并答应3人每年付25万元好处费的要求。收了钱后，王福林等人故意不安排手下队员巡视土地，并对乱搭违法建筑及住人集装箱不闻不问。工业区得知情况后，要求拆违队迅速整治，但3人故意拖延整治，最终造成违法搭建、违法堆放物面积达4万余平方米。

　　滥用职权和受贿分获缓刑2年

　　检察官审查认为，虽然王福林等3人未列入国家机关人员编制，但他们都在国家机关从事公务，代表国家行使职权，主体身份符合渎职罪的犯罪主体。马才在中间沟通、撮合，涉嫌介绍贿赂罪。经检方起诉，法院以滥用职权罪和受贿罪对王福林等3人判处有期徒刑2年、缓刑2年；以介绍贿赂罪对马才判处有期徒刑7个月、缓刑1年。

　　检察官说，近年来发生多起滥用职权受贿案，反映出某些地区拆违领域管理机制的漏洞、用人制度的缺陷和日常监督制度的失灵。一方面，出于攻克拆违难题和安排就业考虑，有关部门招录的一些工作人员文化素质偏低，对法律政策知之不多，加上忽视对其政治和职业道德教育，容易产生滥用权利的状况。另一方面，工业区整违办授权拆违队实施巡查、拆违等工作，并对工作进展情况进行监督，但这种监督常常是专人对拆违队《巡查日志》进行检查，没有现场抽查监督。

　　检察官建议，加强对拆违工作人员的培训，完善和落实监督机制，防止腐败蔓延。