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阿富汗政府和塔利班即将在硝烟中展开第二轮和谈

  • 发布时间:2015-07-27 18:43:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  原标题:阿富汗政府和塔利班即将在硝烟中展开第二轮和谈

  国际在线消息(记者 王琦):阿富汗政府和塔利班代表拟于本周举行第二轮和谈,焦点议题包括寻求停火。近期,塔利班对阿富汗政府和外国目标的袭击已达到近年来的最高潮,而在部分地区,塔利班却遭到了寻求扩张的极端组织“伊斯兰国”的进攻,阿富汗的和平进程变数重重。

  去年12月,北约地面部队正式撤离阿富汗。自今年4月起,塔利班发动了近年来规模最大的“春季攻势”。仅在首都喀布尔,就有针对国会大楼、外国军队、政府设施等目标的大小袭击近10起。与此同时,在阿东部多个省份,塔利班还与加速渗透的“伊斯兰国”爆发冲突。持续恶化的安全局势严重影响了平民生活,很多人被迫逃离家园。

  在这样的背景下,阿富汗政府与塔利班于本月7日在巴基斯坦举行了首次正式会谈。此后,塔利班最高领导人奥马尔14年来首次公开表示愿与政府对话。在首轮会谈中,阿富汗邻国巴基斯坦发挥了重要作用。巴总理国家安全和外事顾问阿齐兹近日再次强调,“巴阿两国领导人均对7月阿富汗政府与阿富汗塔利班进行的对话表示赞赏,作为此次会谈的主办地,巴基斯坦将继续支持阿富汗各方基于和平和发展的和谈进程。”

  阿富汗政府高级和平委员会委员卡辛雅尔25日表示,第二轮对话将于7月30日或31日举行,阿富汗政府希望此次对话能达成临时停火协议。阿富汗舆论认为,通过和谈实现短期停火的可能性是存在的。和平委员会发言人沙希德透露,塔利班已为下轮谈判提出了若干条件,包括将塔利班组织从联合国和美国的黑名单中移除,从而使其成员能在世界各地自由活动等。

  此次和谈的另一重要议题是关于妇女权利。塔利班统治阿富汗时期,妇女禁止受教育、工作,不能成为政府官员。塔利班最高领导人奥马尔在近日的开斋节讲话中再次强调,塔利班不会改变其有关妇女权利的立场。非政府组织、阿富汗妇女网络负责人哈希娜·萨菲称她在会见加尼总统时表达了这一担忧。“我们对他说不能因为和平而牺牲掉妇女的权利。他向我们承诺,在追求和平的过程中,他绝不会牺牲妇女的权利。”

  据和平委员会发言人沙希德透露,政府谈判人员中将至少会有一名女性。

  对于阿富汗和谈,今年年初,中国外长王毅在访问巴基斯坦时表示,中方支持阿富汗政府同包括塔利班在内的各派政治力量实现和解。如果阿富汗各派有需要,中方随时愿意为和解进程提供必要的便利。

  巴基斯坦政策研究所所长马苏德汗认为,阿富汗的和平稳定,是规划中的巴中经济走廊,乃至“一带一路”设想顺利推进的重要前提。巴参议院国防委员会主席穆沙希德·侯赛因也指出,阿富汗的和平稳定有利于中国的国家安全,中国、巴基斯坦和阿富汗应加强合作,协调一致。“和平、安全和稳定是不可分割的,这很容易理解,巴基斯坦太平了阿富汗就太平了,阿富汗和平了巴基斯坦就和平了。中国的情况也类似,因为他们面积最大的省份新疆与巴基斯坦和阿富汗都接壤。所以,我们需要协调一致的策略。”

  虽然各利益相关方在实现阿富汗和平问题上已达成共识,但阿和平进程不会一帆风顺,仍面临两大威胁。其一,派系林立的塔利班内部首先要达成一致。迄今为止,塔利班还未就第二轮和谈做出官方表态,但塔利班最高领导机构奎达舒拉委员会的一位成员向法新社透露,“这次对话塔利班代表团中必须包含卡塔尔政治办公室的成员,否则我们将不接受此次谈判。”卡塔尔政治办公室是塔利班于2013年在多哈设立的办事处。近年来,阿富汗塔利班内部矛盾重重、分化严重,此前,卡塔尔政治办公室成员公开批评在巴基斯坦举行的首次对话,认为前往谈判的塔利班成员不具代表性。其二,“伊斯兰国”的加速渗透为阿富汗和平进程增加了更多的不确定性。阿政治分析家米尔说,“伊斯兰国已成为塔利班的重要威胁。例如在楠格哈尔省东部,前者已将塔利班挤出了部分地区。伊斯兰国的扩张对阿富汗的和平进程同样不利,因为我认为并不是所有塔利班都支持和平进程,一些派别的首领可能会拒绝和平,转而加盟伊斯兰国。”

  因此,阿富汗要实现真正的和平仍然任重道远。

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