固安产业新城成首批PPP项目库专栏中唯一新型城镇化项目
- 发布时间：2015-07-26 20:08:00 来源：中国新闻网 责任编辑：罗伯特
中新网7月26日电7月26日，国家发改委固定资产投资司发布首批《PPP项目库专栏》，专栏表示为加快推广PPP模式，更好地鼓励和引导社会投资，经各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委推荐，国家发展改革委审核，现建立国家发展改革委PPP项目库，面向全社会公开发布。
入库项目涉及水利设施、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域。特别值得注意的是，与其他水利，交通等城市配套项目不同，此次入围的13个项目中还有唯一一个“新型城镇化”概念的“固安工业园区新型城镇化”项目，涉及概念几乎囊括了其他所有类型项目。
根据发改委网站提供的项目背景资料，2002年固安县政府决定采用市场机制引入战略合作者，投资、开发、建设、运营固安工业园区。同年6月，通过公开竞标，固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司(简称“华夏幸福公司”)签订协议，正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。目前，双方合作范围已拓展至固安新兴产业示范区和温泉休闲商务产业园区。
在此项目中，华夏幸福为固安工业园区提供土地整理，基础设施建设，公共设施建设及运营，产业发展及规划咨询等5项服务。经过十多年的建设，固安工业园区实现了华丽蝶变，在经济发展，城市建设，民生保障等方面都取得了长足的发展和进步。
发改委认为，固安工业园区新型城镇化在整体推进过程中较好解决了园区建设中的一些难题，这种PPP模式正在固安县新兴产业示范区和其他县市区复制，具有较高的借鉴推广价值。
近年来，“PPP项目”已成炙手可热的词汇。这个译为“政府和社会资本合作”的模式，被业界看做是中国地方政府融资平台的替代品。在民生银行首席研究员温彬看来，让社会资本更多地参与到基建中来，不仅能够拉动投资、改善百姓生活质量、调节经济结构，在市场化的运作下，还有助于提高这些公共设施的使用效率。
“当前国家大力推广PPP模式，本质上是推动一场新的公共产品和服务变革。”银河证券认为，将存量公共服务项目转型为PPP项目，引入社会资本参与改造和运营，可以将政府性债务转换为非政府性债务，减轻地方政府的债务压力，腾出资金用于重点民生项目建设。(中新网金融频道)
