伊核问题全面协议的达成，宣告伊朗即将告别制裁和孤立，重新回归世界主流，为伊朗逐渐与世界大部分国家关系正常化铺平了道路

　　这可能是德黑兰史上最欢乐的一场堵车。

　　7月14日晚德黑兰瓦利亚斯拉商业街上，汽车排起了长龙，被密密麻麻的人群裹挟着缓慢前行。

　　不时会有磕碰，不论是行人还是前车，但此刻没人在意，更不会生气。原因只有一个：当天伊朗和伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）终于达成了协议。对于伊朗民众来说，制裁就要终结，意味着美好新时代近在眼前。

　　司机们摇下车窗，伸出左手，向车外摆出V字形胜利的手势，右手有节律地按着喇叭，游行的人群伴着喇叭声，挥舞着国旗、总统鲁哈尼的照片，还有彩色的长条形充气棒，有人唱歌、有人跳舞、有人拉手风琴，更多人边走边喊“伊朗万岁”，尽情宣泄着被制裁压抑多年的心绪。

　　“伊核问题最终协议的达成，是伊朗告别极端主义的起点。”德黑兰大学政治系教授齐巴卡拉姆如此评价。在他看来，全面协议达成将翻开伊朗历史新的一页，其重要性堪比1979年伊朗学生劫持美国外交官事件以及80年代的两伊战争。

　　【告别旧时代】

　　如果没来过伊朗，听说伊朗通胀、青年失业率常年保持两位数，经济增长几乎为零，也许会以为伊朗经济马上要崩溃，伊朗人生活在水深火热之中，但事实上，在伊朗，被制裁的日子并没那么悲惨。

　　41岁的娜米丝家在德黑兰市中心，一家三口靠丈夫做邮递员的微薄收入生活。在她家里除了地毯和两张放着作业本的椅子，看不到太多家具，但她总能用考究的茶具，为客人泡上一壶红茶，奉上水果点心。

　　娜米丝说，除了家庭主妇的生活有些无聊，想找份工作，她对生活还是满意的。“丈夫对我很好，儿子在公立学校读书。虽然不富裕，但也不缺什么。”

　　在伊朗，几乎家家有车，人人开车。虽然伊朗总统鲁哈尼2013年上台后多次提价，一升汽油的价格也只相当于2元人民币。主食、鸡肉、汽油等生活必需品也因为有补贴，价格低廉，穷人每月还能领取救济金。

　　齐巴卡拉姆也不明白，为什么从小衣食无忧的大学生们那么恨制裁。“伊朗的年轻人其实没吃过什么苦。自从两伊战争之后，伊朗就没出现过物资紧缺，哪怕是受制裁影响最大的这两年，大部分人还是过着比较体面的生活。”齐巴卡拉姆说。

　　光顾德黑兰各家大超市，常见顾客如流，人们推着的购物车也装得满满当当。商业街、巴扎、饭店，也都十分繁忙，毫无萧条的征兆。

　　“制裁对伊朗人心理上的伤害更甚于对经济的破坏。”齐巴卡拉姆告诉记者，他说，民众通过电视、网络看到外面的世界发展很快，可伊朗这么多年都是一个样，难免感觉失落，看不到未来。

　　而伊核问题解决，意味着伊朗不再是这个世界的“异类”。伊朗人申请欧美签证会更简单，能吃到正宗的肯德基、麦当劳，不用花大价钱买走私的苹果手表。

　　分析人士指出，伊核问题全面协议的达成，宣告伊朗即将告别制裁和孤立，重新回归世界主流，为伊朗逐渐与世界大部分国家关系正常化铺平了道路。特别是伊朗和海湾阿拉伯国家、欧洲国家关系有望改善，与美国的关系亦有可能缓和。伊朗总统鲁哈尼在电视讲话中说，如果协议成功执行，伊朗和西方大国之间的“互不信任之墙”将逐渐被拆除。

　　【鲁哈尼让伊朗重回主流】

　　伊核问题谈判是鲁哈尼总统2013年上台以来面临的最重要的一场大考，全面协议达成，意味着他高分通过。

　　就像齐巴卡拉姆所说，“鲁哈尼完成了许多人认为不可能的使命，即使没有给他投票的民众，此刻也不得不佩服他。”若不出意外，鲁哈尼成功连任下届总统毫无悬念。鲁哈尼代表的温和派、改革派也会在接下来的伊朗议会选举中从保守派手中赢得多数席位。

　　伊朗改革派领袖穆罕默德·礼萨·阿雷夫预计，改革派将拿下德黑兰地区在伊朗议会中的全部30个席位，并拿下全部议席中的70%。

　　齐巴卡拉姆认为，强硬派和既得利益阶层虽然会抵抗，但无法阻挡历史的趋势。因为极端主义口号，年轻人已经听不进去。对某些国家的极度憎恶，在伊朗年轻一代中已没有市场。

　　强硬派失势的趋势，在2013年大选中就可看出端倪，当时强硬派候选人赛义德·贾利利仅获得400万张选票，而鲁哈尼赢得了超过1800万张选票。

　　如鲁哈尼所说，伊核问题全面协议的达成，将为伊朗的年轻人开创更美好的未来。“强硬派可以提出批评，但我不会允许某些人破坏人民对未来的希望。”乘着在国内政坛势如破竹的势头，鲁哈尼政府势必大力推行社会、经济温和改革政策，推动伊朗社会远离极端主义，重返世界主流。

　　在电视讲话中，鲁哈尼还向邻国抛出橄榄枝，他安慰中东地区其他国家不要担心制裁解除后的伊朗，不要被以色列“恐伊”宣传攻势蒙蔽，表示伊朗希望地区和平稳定，愿与邻国加强合作，改善关系。

　　齐巴卡拉姆说，摆在伊朗面前有两条路，一条是试图在中东称霸，到处树敌，纷争不断；另一条，顺着核谈的思路，与邻国通过谈判消除分歧，共同应对恐怖主义危机。鲁哈尼会选后者。

　　鲁哈尼当选之初，就表示改善与海湾国家的关系，是伊朗政府最重要的目标之一。2013年下半年和2014年6月，伊朗外长扎里夫史无前例地巡访了多个海湾国家，为伊朗与海湾国家关系破冰。

　　收到鲁哈尼冰释前嫌的暗示，沙特阿拉伯外交大臣费萨尔去年5月邀请扎里夫访问利雅得，并说：“伊朗是沙特的邻居，我们愿同它举行会谈以消除两国分歧。我们希望伊朗成为海湾地区安全和繁荣的重要力量，而不是不稳定因素。”只是彼时扎里夫因忙于核谈未能成行。

　　分析人士认为，制裁解除之后，伊朗经济实力和地区影响力必然提升。只要伊朗和中东地区国家加强合作，那么伊朗新增的实力，将有利于推动中东和平发展。

　　【期待经济潜力爆发】

　　即将回归世界主流的，还有因制裁被隔离多年的伊朗经济。

　　美国对伊朗银行业的制裁，切断了伊朗各家银行与世界金融体系的联系，使得资金无法汇进、汇出伊朗。有经济学家说，这相当于切断了伊朗经济的“血液循环”。动辄数亿美元的罚款，使得世界上绝大多数银行患上“恐伊症”，拒绝任何与伊朗有关的业务。

　　另外，石油制裁迫使伊朗石油出口减少一半，国家收入大减，国库空虚。近年来，伊朗通胀水平、年轻人失业率保持两位数增长，经济增长却极为缓慢，甚至出现负增长。

　　然而压抑得越厉害，爆发的潜力也越大。

　　多年的制裁和孤立，使得伊朗整体发展水平落后，首都德黑兰的商业还是以街边店铺和传统巴扎为主，难觅真正现代化的商场。高楼、成片的商品楼盘不多，大多是个人自建楼房。航运飞机机型老旧失修，事故频发。网络尚不十分普及，不少德黑兰网民还在用拨号上网，时下流行的网购在伊朗更是新鲜事物。制裁解除后的伊朗，遍地是商机。

　　伊朗媒体预期，制裁解除后，因制裁搁置海外的数百亿美元售油款将回归伊朗。据某些更乐观的估计，这笔资金总额可能多达上千亿美元。

　　不过，专家们认为对伊朗经济不应过分乐观，不会有经济奇迹发生。因为伊朗经济受制裁，就像是运动员腿上绑了块石头。去掉石头，不会给谁带来优势，只是让比赛更公平。

　　伊朗经济学家赛义德·拉雷兹认为，制裁解除后，伊朗GDP年增长率将在2%至3%之间。伊朗经济问题严重，制裁只是其中一部分。哪怕解除制裁，伊朗还要应对管理混乱、腐败严重、生产力不足、投资不足等问题。

　　“伊朗经济好转，更需要优秀的经济政策以及长期良好的治理，制裁解除所带来的短期效应，恐怕不会带来多少从根本上解决问题的动力。”拉雷兹说。

　　【不会导致油价暴跌】

　　伊朗石油出口由于长期受限，油库储量严重不足，约有三四千万桶石油被装载在油轮中，漂浮在伊朗周边海域。

　　一位在伊朗工作多年的中国资深石油行业人士告诉记者，伊朗目前石油出口量每天不到100万桶，中期可增长20%至40%。但要进一步增加出口，则需要大幅提升产量。这需要较长的开发建设周期。

　　他还说，取消制裁，会增加伊朗石油产量需求，会给在伊朗开发油田的企业带来更多业务。而引入外资合作者，能够促进项目的开发。此外，更多伊朗石油进入市场，也有利于满足中国等主要进口国的能源需要。

　　不过，稳定的油价符合伊朗的长远利益，因此伊朗不会向市场低价倾销多年积存的石油。多位专家和业内人士预计，油价不会因伊朗制裁解除而暴跌。

　　拉雷兹认为，考虑到中东地区不稳定因素，目前油价可以稳定在55美元每桶左右。但伊朗如果能实现石油出口量翻倍的目标，将对国际油价形成一定的下行压力。但要提高产量，伊朗首先需要吸引外资，开发油田，维护更新老旧设施和技术。他估算，伊朗石油行业需要至少2500亿美元投资，而制裁解除后每年也只能吸引到30亿至50亿美元投资，资金缺口巨大。

　　当前，伊朗石油部正在酝酿新的能源项目合同模式，取代不利于投资者的“回购合同”，将产出的部分石油按比例作为投资回报，以吸引投资者。但该模式草案仍在讨论中，何时能付诸实施尚未可知。

　　国际能源署的统计数据显示，自2012年遭西方全面制裁以后，伊朗原油出口下降了约2/3，产量下降约1/3。而根据欧佩克的统计数据，伊朗原油探明储量为1578亿桶，占欧佩克成员国总储量的13.1%，在欧佩克国家中排名第三，全球位列第四，增产潜力巨大。