巴西外国投资国家安全审查制度
- 发布时间：2015-07-15 10:05:00 来源：商务部网站 责任编辑：罗伯特
巴西无独立的外资国家安全审查程序，也无相关法律法规及条款。
外国投资进入巴西前，需通过巴西中央银行信息系统（SISBACEN）进行网上登记备案（RDE），以便央行管理资金流动。该项资金应由接受投资方（企业）、投资方或投资方代表自行登记，巴西央行不会对登记在案的外国投资进行预先评估及审核。
外国投资可以自由进入巴西市场，巴西政府也不会予以干涉。除某些领域外，巴西政府对外国投资的参与方式和金额无任何限制。
巴西禁止外国投资的领域有：核能领域、卫生领域、邮政和电报领域以及航天领域。但自2015年1月19日起，根据第13.097号条款规定：外资或外国企业可以直接或间接参与卫生领域的如下活动：（1）来自联合国下设国际机构、技术合作机构的捐赠；（2）法人建设、运营和发展医院项目，包括慈善医院、专科医院、综合医院、综合性诊所和专科诊所以及参与计划生育的研究（3）为无医保的企业员工或个人提供非营利性质的医疗服务（4）其它特殊情况。
其它存在限制或需要预先批准的外国投资领域有：
1. 根据巴西法律规定，绿地投资若出现以下几种情况需预先获得巴西国会批准后方可进行：（1）联合体中，外资份额高于本地份额；（2）外籍人员或外资法人代表在巴购买土地。
2. 作为上述内容的补充，若绿地投资企业拟购位于巴西边境地带土地，涉及国家安全问题，需通过巴西国家安全委员会批准。
3. 公共航空服务领域，若外国投资者希参与巴西常规航线的运营，需预先获取巴西航空主管部门的批准后，方可与巴西本地企业组成联合体，但外资成分不能超过20%。
4. 巴西报纸、杂志等出版社以及广播电视台领域，外国投资的比重不能超过30%。
5. 外资进入巴西金融机构需视情况而定，若切合巴西政府当时的利益则可放宽准入条件。
6. 外资控股的巴西企业可申请并获批从事矿业活动。
7. 渔业领域，外国企业需与巴西本地企业组成联合体，并且仅允许在大陆架和专属经济区内作业。
上述涉及的外国投资领域，需通过主管部门批准后实行。若未获得批准，投资者可向主管部门申请复议。
(驻巴西使馆经商处 李畅)
