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签署城下之盟 希腊一只脚跨过“鬼门关”

  • 发布时间:2015-07-14 10:09:00  来源:环球时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  “在妥协中没有赢家也没有输家,没有人受辱也没有人失了面子”。13日,欧元区国家领导人达成救助希腊的初步协议,欧盟委员会主席容克如此评价过去17个小时的马拉松会谈,并称“协议来得艰辛,但总算尘埃落定。希腊不会退出欧元区”。

  此前,欧元区就是否5年内第三次救助希腊严重撕裂。德国等“鹰派”国家坚持一定要给希腊教训,避免悲剧重演,而法国等“鸽派”强调欧元区不能散。虽然一些英国政客担心德国对希腊的过度严苛有“独裁者”之嫌,但欧洲舆论大都认可“纪律的重要性”。

  13日,国际社会大多对希腊的暂时脱险谨慎乐观,不少人对存在诸多变数的希腊债务危机心里打鼓,而整个世界的目光已经开始投向两天后:希腊议会是否能按要求顺利通过改革计划。

  一个疲惫而漫长的夜晚

  “今天我们只有一个目标,那就是达成协议。在17个小时谈判后,我们终于做到了。”欧洲理事会主席图斯克在昨天的记者会上宣布。图斯克表示,欧元区国家领导人同意原则上准备好开始重启关于欧洲稳定机制项目的谈判,“换句话说,就是继续支持希腊”。欧元集团主席戴塞尔布卢姆说,各方解决了金融问题,讨论了希腊政府的“可信度”,欧元集团很快将讨论过渡性金融支持。

  这是5年来欧元区国家领导人第三次就财政救助希腊达成协议。德国《明镜》周刊13日评论称,布鲁塞尔的妥协希望阻止希腊退出,但这些戏剧性的谈判伤害已经形成。当然,他们现在可以喘一口气。欧盟12日突然宣布取消28国特别首脑会,取而代之的是欧元区19国领导人会议,会议一直持续到13日凌晨。据美国福克斯新闻网报道,由于时间拖得太长,一些疲惫的国家领导人干脆回自己的房间休息或者玩游戏进行自我调整。而与此同时,希腊总理齐普拉斯、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和图斯克进行了几次私下的小范围会谈,最终缩小各方之间的严重分歧。

  据“德国之声”报道,新一轮救助为期3年以上,所需资金高达820亿到860亿欧元;同时,雅典也被要求切实履行欧元区各国财长提出的要求。谈判过程中,在一个关键议题上,齐普拉斯一直持反对意见:由德国提议、总额500亿欧元的私有化托管基金项目。此外,欧盟拟将国际货币基金组织(IMF)纳入新一轮财政救助方案中的做法也一度遭到齐普拉斯的批评。不过,这些分歧最终得以解决。希腊银行系统将获得该基金约250亿欧元注资。法国《世界报》称,IMF介入和设立基金监管都是德国等国所坚持的,反映了这些国家对希腊政府的不信任。4页的协议文本还包括:7月15日前希腊必须采取上调增值税、改革养老保险制度等措施;必须积极推动劳动法和金融制度改革,推动电力公司私有化。

  齐普拉斯在希腊与欧元区达成协议后说,“希腊退欧”这个词已成过去式。他所领导的政府在过去六个月已经“拼尽全力”,并通过“艰苦谈判”而获得国际债权方对希腊的中期融资以及债务减免。他同时承认,协议中的紧缩措施会加深希腊的衰退,在实际执行中也会很困难。《华盛顿邮报》称,希腊周一屈服于欧洲领导人的惩罚性最后通牒,同意快速通过改革计划,并承诺进行财政紧缩,以拯救希腊银行,最终留在欧元区。“不得不签的城下之盟”,法新社13日引述希腊政府人士的话说。报道称,自6月29日以来该国银行一直关闭,国库空虚、经济崩盘,急需欧洲央行救命,如今齐普拉斯必须尽一切努力重建其在债权人心目中的信任度。

  救助协议还需要几个欧盟成员国议会的批准,包括希腊议会。只有希腊议会周三通过上述改革方案,欧元区才会提供救助贷款。因此,方案能否落实还存在变数。俄新社称,希腊得以继续留在欧元区,但“希腊戏剧”并未就此落幕,还需为达成最终的协议进行复杂的谈判,并作出艰难的政治决定。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,克里姆林宫暂时对欧盟与希腊达成的协议持谨慎态度,但欢迎各方作出的任何妥协。

  欧元区活了,欧盟毁了?

  “过去48小时救活了欧元区,但却毁了欧盟?”英国《卫报》质疑道。初步协议达成后,奥朗德表示,尽管协议尚未完全达成,但欧洲保住了自己的声誉,避免了希腊退出欧元区的“黑色一幕”。法国《回声报》还透露,最初文本中包括希腊临时退出的条款,但在奥朗德坚持下被取消。默克尔则表示,协议“总体而言利大于弊”,如果严格执行,希腊有可能重回增长道路,但“前路漫漫,充满崎岖”。

  英国《金融时报》以“希腊危机摊牌,欧元区政治裂痕尽显”为题报道说,德法如何看待欧元区的未来是争议焦点:法国总统奥朗德支持一个合作的欧盟,强国支持弱国,注重投资、增长以及预算纪律;德国总理默克尔希望欧元区更加守规则,对表现不好的经济体应事先惩戒,避免希腊式的危机重演。报道称,之前接受过严苛救助计划的欧元区国家,比如西班牙、葡萄牙和爱尔兰,都不希望希腊轻松过关。而在东欧,这些欧元区的穷国一想到救济希腊继续享受高福利就十分恼火,他们要求希腊停止抱怨,开始认真进行改革。立陶宛总统格里包斯凯特抱怨说,“希腊政府的口头禅是‘明天再说’。”

  法新社称,自从希腊爆发债务危机以来已过去5年,而最近的僵局令欧洲单一货币政策打开的裂口比以往大得多。《华盛顿邮报》称,在是否用惩罚性方案逼希腊快速通过改革计划上,欧盟国家领导人分歧巨大。“鹰派”国家,如德国、芬兰等国,认为恢复欧盟对不可预知的希腊左翼政府的信任是关键。

  “这是惊险动作片常有的一幕:当主人公偷偷潜入敌人总部时,他的耳边传来一个恐怖的声音,枪已上膛,并抵在脑袋上。主人公眼睛瞪得老大,并屏住呼吸,他知道接下来的选项:要么投降,要么被干掉。”伦敦市长约翰逊12日在英国《每日电讯报》上撰文称,这是希腊目前面临的选择,而“持枪者”正是德国财长朔伊布勒。约翰逊说,德国提出的援助方案“在直白和无情方面堪称划时代”。它无异于一种羞辱;它撕去了欧元的面纱——加入欧元区是一桩终身婚姻。如今看来,“离婚极有可能,除非希腊就范”。约翰逊称,柏林的意思很明白,要么德国接管希腊的经济事务,要么希腊离开欧元区。没有人会觉得德国的方案仍把欧盟视做主权国家的联合体,这个方案显然“很独裁”。

  德国《商报》13日评论说,原则性协议达成,乍一看默克尔像是胜利者,但这并不是真相的全部。针对希腊危机进行的几个月“拔河”最终损害所有各方——包括德国。希腊还播下了欧元区不和谐的种子。俄罗斯《共青团真理报》题为“希腊问题造成欧盟国家居民分裂”的文章称,希腊危机造成欧盟国家居民分裂。在西班牙74%的居民支持希腊留在欧盟内,26%反对,51%的人支持希腊延迟付债。而法国49%的民众支持希腊留在欧盟,50%反对。德国有47%的民众支持希腊退出欧盟,有37%的支持其留在欧元区。而在希腊国内只有12%的人支持退出欧元区,但55%的人认为拒绝国际借贷者苛刻的条件是正确的。

  “不要太天真,这绝不是一个定局”

  齐普拉斯将要在未来几天采取一系列措施来满足国际债权人的要求。希腊议会需要在15日投票通过法案,接受欧元区提出的改革要求。加拿大《环球邮报》称,“被打败”的齐普拉斯将回国向民众交代严酷的现实。之前公投否定的救助方案已经很苛刻,如今面对这个更苛刻的新救助协议,希腊民众如何反应是齐普拉斯面临的问题之一。

  美国《基督教科学箴言报》称,欧元区国家领导人提出的救助方案“是让希腊攀爬喜马拉雅山,而且周三之前要爬上去”。文章说,新方案政治上棘手、技术上复杂、时间上紧迫。德国提出的新方案意味着希腊人民的部分主权将转移到其他国家手中。虽然外界认为希腊“不走运”,但救助方案暗含“殖民气息”,而对希腊领导人的限制,就像饿着肚子被赶上床睡觉的倔强孩子,这些都会化作希腊选民的愤怒。

  “不要太天真,这绝不是一个定局。”德国《明镜》周刊13日说,希腊经常做出承诺,但很少履行承诺。雅典政治上的混乱是可以预期的。欧洲仍处于危机之中,坏消息不断,“希腊戏剧还没有伟大的结局。”德国财经网称,希腊和欧元区达成协议,听起来像是一个喜讯。但最多算是坏消息中的一个好消息。希腊债务危机远远没有结束。就像几年来一样,希腊和欧元区随时可能出现新的信任危机。未来到底怎样,就需要希腊的行动。 (环球时报驻希腊、法国、德国特约记者 梁曼瑜 杨明 青木 柳直 陈一)

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