作为新环保法实施后第一批被约谈的城市，山东临沂推进大气污染综合整治，空气质量得到明显改善。而临沂市依法铁腕治污的行动被称为“休克式疗法”，并曝出停产整治导致“大批工人失业”等问题，引发了社会舆论的广泛关注和争议。那么，“临沂之争”的真相到底是什么？

　　问题一

　　铁腕治污效果如何？

　　来自临沂市政府的数据显示：今年3月～6月，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4项污染物浓度指标与去年同期相比均有下降，优良天数增加31天，改善幅度居山东省前列。

　　2015年1月26日～29日，环境保护部华东环保督查中心对临沂市部分大气污染排放企业进行了暗查，发现临沂市13家企业存在环境违法行为。

　　2月25日，环境保护部华东环保督查中心公开约谈临沂市政府主要负责人，通报了有关环境违法问题，依法提出整改要求。被约谈后，临沂市长张术平保证不会再受到第二次约谈。

　　临沂市政府对华东环保督查中心检查发现的13家环境违法企业严格处罚并实施停产整治。

　　问题二

　　治污过程是否合法合规？

　　临沂这次治污行动是不是“休克式疗法”、“急转弯式治污”呢？

　　记者在调查中获得的数据显示，涉及停产整治的企业均长期违法排污，环保部门多次责令企业改正违法行为，并多次对企业违法行为进行处罚，但污染问题长期未得到解决，一直违法生产。

　　政府一位不愿意透露姓名的官员告诉记者，这一次关停企业，从开始送达停产通知书到企业彻底关停设备给了企业充分的时间。自2月16日起，市县各级政府对涉及停产整治企业进行积极动员，以保证3月10日前所有企业全部落实停产措施。

　　据了解，考虑到高炉的特殊性，在企业关停过程中，地方政府还请安全专家等一起指导企业停产，在确保不会出现安全事故的情况下将企业设备关停，做了很多基础性工作。

　　问题三

　　停产整治的企业现状如何？

　　来自临沂市政府的数据显示，目前已有31家企业完成治理复产，职工也开始陆续上班。此前处于停产整治状态的企业，待污染治理达标后，可恢复生产。

　　当前，受传统发展模式影响，临沂市能源和产业结构偏重的格局一时难以有根本性改变。作为临沂市的工业重地，罗庄区集聚了67家建陶企业、7家钢铁企业、5家焦化企业。

　　同时，由于城市发展较快，城市管理相对滞后，道路施工、建筑施工等数量多、管理较粗放，仅城区范围内就有施工工地318个，导致城市扬尘污染较为严重。机动车尾气污染也较突出，临沂城区机动车5年来数量增长近3倍，加上西部物流城外来运输车辆众多，对空气质量造成很大影响。

　　严峻的环境形势，已经让临沂的执政者清醒地认识到，延续粗放式发展已难以为继，唯有绿色发展才是出路。

　　问题四

　　治污对经济产生多大影响？

　　这次临沂大气污染治理行动对经济到底产生多大的影响？来自临沂市政府的数据显示，今年1月～5月，57家停产整治企业利税合计81613.4万元，占比2.8%。截至目前，除31家复产企业外，26家仍停产企业利税合计30134.5万元，占比1%，因此不存在财政收入大幅下降的问题。

　　总体来看，全市经济运行总体保持平稳态势，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，部分经济指标增速回落趋势有所缓解。

　　文/记者 王选辉