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　　截至2014年底，18个省财政存量资金共超过1万亿，出现了有钱却举债的怪象。中国经济网评论员胡乃军在《我财经》节目中表示，地方财政资金的收入和支出，有很大一部分叫专项资金。也就是说，即使其他领域需要支出，也不能动用有存量的专项资金，这就出现了所谓的流动性危机。而为了增加流动性，地方政府就需要去举债，所以有钱却举债在这个角度来说是正常现象。

　　“不过，地方政府有钱却举债也反映出了财政系统本身的一些管理问题。如果专项基金花不出去，那么是否应该进行调整，是今后应该考虑的问题。另外，这也反映出地方政府举债资金并没有财政预算内资金的收支管理那么严格，这给地方政府留下了活性和余地，因此今后还需要加强预算外资金的管理。”胡乃军说。（中国经济网记者 贾佳）

　　以下是本条新闻的播报内容：

　　【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻。

　　近日，审计署发布报告称，截至2014年底，抽查的22个中央部门有存量资金近1500亿元，18个省本级财政存量资金超过1万亿元，出现了有钱却举债的怪象。对此，相关负责人表示，造成有钱却举债怪象的原因很多，排在首位的是预算中专项用途的收入比较多，按现行管理办法不能统筹安排。一些民生等重点领域投入不足，地方不得不依靠举债投入。

　　对此，有专家认为，加强财政存量资金管理，需要在制度设计、管理方式、监督检查三个方面不断加大改革创新力度。建议从加快财税体制改革、完善政府预算体系和健全责任追究机制三方面入手，来盘活财政存量资金。

　　【点评】胡乃军

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　　1、【导视】证监会明确表示，市场回调过快不利于股市的平稳健康发展。稍后请评论员胡乃军带来分析点评。

　　【播报】综合十大财经网站，“财经今榜”第二到五位的新闻是：

　　2、【导视】养老金入市方案终于破茧了，超过1万亿元的资金有望入场。

　　3、【导视】营改增将在下半年进入收官阶段，1万亿元的减税空间将惠及所有行业。

　　4、【导视】审计署报告称，截至2014年底，18个省财政存量资金共超过1万亿，出现了有钱却举债的怪象。

　　5、【导视】有数据显示，住宅库存三年来首次出现减少，6月楼市火热收官已经成为定局。

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。

　　据《中国证券报》消息，针对近期市场的持续下跌，证监会新闻发言人张晓军表示，前期股市上涨积累了大量获利盘，近期股市的下跌是过快上涨的调整，是市场自身运行规律的结果，但回调过快也不利于股市的平稳健康发展。总体看来，证券公司融资融券业务运行正常、风险可控，经受住了近两周股市较大幅度回调的检验。

　　张晓军还表示，目前改革红利释放，流动性总体充裕和居民大类资产配置的基本格局没有发生改变，经济企稳向好的趋势也没有改变，资本市场改革开放的步伐还会进一步加快。证监会还将继续积极支持境内外长期资金入市，积极稳妥推进注册制改革，这些将进一步夯实市场发展基础。

　　【点评】胡乃军

　　【追问】面对市场的持续下跌，有人也指出监管层将会放出一些救市大招，其中下调印花税可能是大概率事件。您觉得下调印花税的可能性多大？还会有其他救市大招吗？

　　【播报】接着来看今天财经今榜第二位的新闻。

　　养老金方案终于破茧了。据《证券日报》报道，财政部公布了《基本养老保险基金投资管理办法》，向社会公开征求意见。征求意见稿提出，各省、自治区、直辖市养老基金结余额，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，并委托国务院授权的机构进行投资运营。其中投资比例不得高于基金资产净值的30%。

　　另外，人社部发布的数据显示，截至去年年底，全国基本养老保险基金累计结余已经超过3.5万亿元，根据测算，可用于投资的资金将超过1万亿元。不过，也有专家指出，由于各省委托投资额度不同以及规避风险的目的，养老金直接入市的规模将不超过1500亿元。

　　【点评】胡乃军

　　【追问1】面对养老金入市，投资者都是欢欣鼓舞，但有不少官员一直反对养老金入市，他们认为A股市场存在过度圈钱、投机炒作的问题，养老金没必要冒如此大的风险，您怎么看养老金入市的利弊？

　　【追问2】英大证券研究所所长李大霄表示，养老金入市确实对股市有一定支撑作用，但短期内仍然不宜太过乐观，尤其是创业板，即使已经大幅回调了，但跟真实估值仍然有一定距离。您同意他的观点吗？您觉得可以重点关注哪些板块？

　　【追问3】目前A股牛市陷入了“中期调整”与“牛熊转折”意见分歧的一个当口，那么您觉得这上万亿养老金入市，是不是意味着抄底机会来了？

　　【播报】接着来看今天财经今榜第三位的新闻。

　　营改增即将进入收官阶段，具体来看一下。据《证券日报》报道，按照国务院力争“十二五”期间全面完成营改增改革的部署，今年下半年将是实施营改增的收官阶段。中国社科院财经战略研究院院长高培勇估算指出，如果营改增覆盖到所有行业且税率调整完善后，将有9000亿元到1万亿元的减税空间。

　　另外，业内人士也指出，我国实施营改增改革已经历时三年多，目前营改增已经进入到冲刺阶段，剩余的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大领域也将纳入营改增版图。营改增的范围将扩大到全行业，中国将全面告别营业税，未来营改增将进入立法阶段。

　　【点评】胡乃军

　　【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻。

　　近日，审计署发布报告称，截至2014年底，抽查的22个中央部门有存量资金近1500亿元，18个省本级财政存量资金超过1万亿元，出现了有钱却举债的怪象。对此，相关负责人表示，造成有钱却举债怪象的原因很多，排在首位的是预算中专项用途的收入比较多，按现行管理办法不能统筹安排。一些民生等重点领域投入不足，地方不得不依靠举债投入。

　　对此，有专家认为，加强财政存量资金管理，需要在制度设计、管理方式、监督检查三个方面不断加大改革创新力度。建议从加快财税体制改革、完善政府预算体系和健全责任追究机制三方面入手，来盘活财政存量资金。

　　【点评】胡乃军

　　【播报】最后来看财经今榜第五位的新闻。

　　据《经济参考报》报道，近日国家统计局刊文表示，自2012年4月以来，长达3年之久的商品房库存持续上升的态势首次出现了转变，5月末商品房待售面积比4月末减少了15万平方米，这是自本轮房地产市场低迷以来，商品房待售面积首现减少。总体上看，当前全国主要大城市的库存压力警报可以解除，预计房价将迎来拐点。

　　对此，有分析人士认为，三年来楼市库存的首次减少，主要还是政策对于供需两端明显的刺激收到了成效，此外竣工量下跌也导致库存量有所减少。另外，也有数据显示，从日均交易量来看，6月份受监测的29个主要城市中，住宅成交量同比环比都有所上涨，6月份的楼市火热收官已经基本定局。

　　【点评】胡乃军

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