欧委会公布希腊债权人提出的改革清单
- 发布时间：2015-06-29 10:17:00 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
新华网布鲁塞尔6月28日电(记者赵小娜)欧盟委员会28日首次公布国际债权人提出的解决希腊债务危机的协议草案，草案罗列了债权人要求希腊实施的改革措施。
欧委会在公告中说，鉴于希腊即将对此草案进行全民公决，为保证信息公开透明，特予以公布。该协议草案由债权人三方——欧委会、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)共同提出，所列条款充分考虑了希腊政府6月份先后提交的四份改革方案。
希腊议会28日凌晨通过一项议案，决定下月初就国际债权人提出的协议草案举行全民公决。
债权人25日提交的协议草案计划将现有希腊救助协议再延长5个月至11月底。其间，希腊可获得四笔共155亿欧元贷款，包括在6月30日之前发放18亿欧元贷款。
欧委会公布的改革清单是希腊得到上述援助的条件。草案要求希腊继续在债权人的“监管”之下，实施一系列紧缩和改革措施。例如，债权人要求希腊今年实现相当于国内生产总值(GDP)1%的基本财政盈余，明年达到GDP的2%，2017和2018年分别达到GDP的3%和3.5%。而希腊此前提出的条件是今明两年基本盈余分别达到GDP的0.8%和1.5%。
自新政府上台以来，希腊一直拒绝削减养老金。债权人在协议草案中要求希腊今年下半年削减相当于GDP0.25%至0.5%的养老金支出，2016年削减金额达到GDP的1%。协议草案还要求希腊在2022年之前将退休年龄提高到67岁。
增值税税率也是希腊债务谈判中的主要障碍之一。债权人希望通过调整增值税税率在2016年实现相当于GDP1%的增收。具体来说，餐饮业等行业税率上调至23%，水、酒店、能源与基本食物税率为13%，药品、书籍税率为6%。但希腊政府希望在基本商品与旅游服务方面维持较低增值税税率。
另外，希腊希望债权人对债务进行减计，但欧委会公布的草案中没有提及相关内容。
希腊认为，最新协议草案部分跨越了新政府设定的“红线”，继续让步的空间已经很小，因此于26日晚间结束了谈判进程，转而诉诸全民公决。
今年2月份，希腊新政府与国际债权人达成协议，将原有救助协议延长4个月至今年6月底。在此期间，希腊应向债权人提交改革措施清单，该清单获得债权人同意后希腊可获得剩余的72亿欧元救助贷款。
过去几个月，双方始终未能就改革措施达成协议。希腊应于6月30日偿还IMF约16亿欧元贷款。随着希腊政府资金逐步耗尽，希腊债务违约甚至退出欧元区的风险增加。
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