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希腊公布债务置换计划提案 与国际债权人谈判僵局有望破冰

  • 发布时间:2015-02-04 07:17:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  希腊新政府2日宣布不再呼吁减记外债,提议将现有债务置换成与希腊经济增长挂钩的债券,让政府财政预算始终维持在盈余状态,并重点打击国内富人逃税等问题。这一债务置换计划表明希腊为缓和与欧盟紧张关系而做出了一定让步,有望破除当前与国际债权人的谈判僵局。

  据英国《金融时报》报道,新上任的希腊财政部长雅尼斯·瓦鲁法基斯表示,希腊政府将停止呼吁减记3150亿欧元的外债,并用“债务置换清单”计划来减轻债务负担。其中包括两种新型债券:第一种新债券与希腊的名义经济增长挂钩,该债券将置换欧洲债权人在对希腊救助计划中提供的贷款;第二种被称为“永久债券”,将置换欧洲央行目前持有的希腊债券。

  瓦鲁法基斯认为,这一债务置换计划是一种“巧妙的债务处理”方式,因其避免了使用债务减记一词,这一概念对德国和其他债权人来说都是不可接受的,因为听起来将使纳税人承担直接损失。

  此外,瓦鲁法基斯还表示,希腊政府将维持扣除利息后的基本预算盈余占国内生产总值1%至1.5%,尽管这意味着执政的激进左翼联盟党无法兑现其竞选时的所有政府开支承诺。同时,希腊政府还将打击国内的逃税行为,目标是在希腊经济衰退的六年期间没有缴纳足够税款的富有国民。瓦鲁法基斯称,政府将先从富人阶层着手,逐步向下打击逃税。

  瓦鲁法基斯称,将向国际债权人说明希腊正在把基本预算盈余和改革议程相结合,希望债权人帮助希腊推行改革,同时给希腊一些财政空间来实施改革,否则希腊将继续发展受阻,甚至出现发展畸形的状况,而无法成为改革一新的希腊。

  希腊新政府1月30日开启与欧洲债权人的减债谈判。希腊政府原本希望能将债务砍掉一半,以解决民众因政府实施经济紧缩措施而陷入的生活困境。然而,德国等欧盟成员国反对减记希腊债务的态度十分强硬。德国财政部长朔伊布朗2日早些时候对路透社表示,德国不会接受希腊对债务计划单方面做出的任何变动。双方的对峙令谈判进程陷入停滞。英国财政大臣奥斯本2日表示,希腊和欧元区之间的债务僵局已成为全球经济的最大风险。

  在来自国际债权人的巨大压力下,希腊政府的态度有所调整。路透社报道称,希腊政府2日宣布的这份包含经济改革承诺的最新提案,与此前声称将摒弃财政紧缩政策的态度大相径庭。另有分析认为,此次希腊新政府提出的债务置换计划体现了希腊政府为赢得债权人支持而做出的让步,以及其缓和与欧盟紧张关系、留在欧元区的努力,有望给打破双方当前的谈判僵局带来一线转机。

  据路透社援引匿名知情人士称,希腊方面尚未与来自欧盟和欧洲央行的债权人讨论这一债务置换方案,也尚未就置换债券进行定价,仅表示方案“正在推进中”。另据《金融时报》报道,希腊政府计划在2月底之前向欧洲债权人提供最新提案的详细版本。

  不过,瓦鲁法基斯2日晚些时候发表声明指出,之前部分评论被错误解读,因希腊媒体广泛报道称新政府达成减债目标的立场已有所弱化。他表示,希腊政府不会弱化立场,不会放弃与国际债权人协商寻求减轻债务负担的努力。他还表示,不会让私人投资者承担损失。

  目前,希腊总理齐普拉斯和财政部长瓦鲁法基斯正在巡访欧洲国家,谋求各国对新债务计划的支持。瓦鲁法基斯在接受英国第四频道新闻的采访时表示,有信心能尽快达成谈判协议,同时对欧洲央行可能拒绝新债务协议的说法不予置评。

  经济学家预计,希腊今年夏天之前需要偿还约100亿欧元的到期债务,其中第一季度需偿还约43亿欧元。从理论上来说,如果希腊得不到下一笔救助贷款,它将在几周内出现债务违约。目前,希腊面临救助协议将于2月底到期的压力。据《金融时报》报道,希腊希望与欧洲央行达成一项截至6月1日的“过渡性协议”,欧洲央行承诺继续以优惠条件向希腊提供流动性支持,而希腊则提出新的债务安排计划。据瓦鲁法基斯称,希腊政府的资金需求仅为19亿美元,与欧洲央行从2010年救助计划以来购买的希腊政府债券中获得的利润相当。

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