中国的滴滴与美国的Uber这两家专业的约租车提供商为了争抢中国市场份额，正在开始新一轮的融资大战。这本来是两个私人企业自发的、纯粹的市场行为，没花国家一分钱，受到了消费者的欢迎，然而政府有关部门虽屡次宣称专车不合法，却又没有出台政策全面禁止。在这样的环境中，专车未来合法运营的机会在哪里？

　　近日，Uber在海外接近获得20亿美元信用额度。据悉，这些资金将来自摩根士丹利、德意志银行和高盛等大银行。同时，Uber还在寻求15亿美元的股权融资，这部分融资属于策略性融资，目的包括与其它公司进行合作或收购其它业务。

　　有可靠消息显示，Uber此次融资主要是针对中国市场业务扩张，具体可能包括因业务拓展而造成的用于用户补贴的资金缺口。而在一份Uber高管的邮件中提及的中国竞争对手就是滴滴，原因不仅在于前不久，滴滴公司宣布将为打车乘客提供10亿元人民币补贴，更是该公司准备通过自身的APP运营商融资15亿美元，这已经成为两家开战的先兆。

　　然而对于这两家以专车为主的提供商来说，近日在中国有关专车的负面事件并不在少数，由于专车在中国并未有合法身份，先后出了武汉、广州警方对专车司机进行“钓鱼”执法引起的群体事件，天津出租司机围堵专车的群体事件，以及广州专车司机性侵女乘客等，这使得专车的社会地位及身份问题突然又敏感起来。

　　那么如何让专车得到合法身份，与出租车相安无事呢？一位关注约租车市场的资深业内人士对国际商报表示，这恐怕得等出租行业深化改革、全面破除出租行业的政府垄断，才可能实现。

　　两百亿元融资大战在即

　　Uber与滴滴此轮融资要如果成功，双方将各融资15亿美元，总计共融资30亿美元，接近两百亿元人民币。

　　Uber如此看中中国并不意外。据Uber数据预测，2015年底，中国很可能会取代美国，成为Uber最大的市场。在Uber高管的邮件中也提到，从搭乘量计算的前十大城市里已有4个在中国，其中广州、杭州、成都分居全球前三，而此前的头名纽约退居第四。

　　而作为全球专车份额老大的Uber，在中国却遭遇“阻击”。据易观数国际测算，中国专车行业目前由滴滴快的主导，市场份额达到78%，而Uber的份额只有约11%。

　　同时为了备战与Uber的竞争，滴滴不仅在今年2月份与快的合并，还在业务上推出了快车、顺风车，加上原先的出租车与专车，滴滴业务已经基本覆盖了高中低不同消费能力出行人群的市场，据悉代驾和公交车马上也要上线。“业务增加的同时，原有业务还要向更低级别的市场去覆盖，因此无论对于滴滴还是Uber，都有资金的需求。”上述业内人士指出。

　　的确，滴滴就是前不久宣布将为打车乘客提供10亿元人民币补贴。面对滴滴如此来势汹汹，Uber全球CEO卡兰尼克就表示，尽管目前Uber在中国11个城市的规模和增长速度都十分惊人，但为了吸引用户，Uber必须扩展至新的城市，并对用户进行补贴，这将需要大量的资金。而有可靠消息显示，Uber此次融资也主要是针对中国市场的发展。

　　但滴滴快的公共事务高级总监叶耘曾对媒体表示，滴滴快的会不会继续烧钱要看具体竞争环境，企业和投资人不会盲目烧钱，只不过是市场上有公司在挑起价格战，那么其他公司只能应战。

　　不过这种应战或许也是双方的。如在一些已经开通滴滴快车的城市，“滴滴快的”和Uber的优惠活动都直指对方：“滴滴快车”表示周一前两单分别补偿两张8元券；Uber则在一周内直接发了8张8元券。

　　面对市场上出现如此的补贴战，市场份额暂列第三的易到用车则表示，“滴滴快的”和Uber之间的“烧钱大战”，显然有点不淡定。

　　易到用车的思路是不与出租车抢用户，专注于高端商务人群、提供私人用车服务，价格和服务都高于出租车许多。“现在滴滴快的与Uber通过持续不断的向用户补贴，不断烧钱，专车也开始低于出租车的价格抢夺市场，这不仅带来了与出租行业之间的矛盾，也将‘专车’概念玩坏了。”易到用车一高管对国际商报解释称。

　　不过记者在市场上了解到，专车领域的向用户“补贴”已是大势所趋，只有通过“补贴”才能赢得更多的用户，这一点无论哪家公司都不可回避。也就是说，在专车普及的前期，哪家公司都要烧钱，否则就会失去用户，这是“互联网+”时代铁的定律。

　　对此上述业内人士却强调，持续大规模烧钱是不可持续的恶性竞争，对整个行业的良性发展是不利的。企业应在不断争夺市场份额的同时，在技术、服务和用户体验层面加深对用户需求的了解，并形成自身特色。

　　合法化或期待出租改革

　　虽然专车公司之间打的“火热”，这一行业也被推至前所未有的高度，但专车目前在中国仍然面临一个迈不过去的“门槛儿”，即政策限制。

　　在中国，约租车的形式主要有两种，一种是公共交通领域中的出租车，按照《道路运输条例》和《城市出租汽车管理办法》（下称“办法”）的规定，出租车合法运营需要具备道路经营许可证以及汽车运营证，二者缺一不可，否则构成非法运营；另一种是汽车租赁公司车辆，该类型是将以公司名下的车辆出租于私人使用，只要是合法经营的公司，车辆手续齐全均可运营。

　　然而专车似乎介于两者之间，但却没有出租车合法运营的证件，且多数都是私家车挂靠汽车租赁公司运营，甚至没有挂靠，这就不免让政府认定其非法运营的性质。

　　在今年两会交通部公开宣布私人运营专车属非法后，北京、上海等城市均对专车司机进行执法检查，并进行资金处罚，如武汉、广州等地还出现了“钓鱼”执法的现象，引来了专车司机不满，而酿成群体事件。

　　同时，专车通过补贴，用户的行车费用比出租车还便宜，这使得专车与出租车产生矛盾，天津出租车围堵专车就是这一矛盾的集中体现。

　　面对专车这一新生事物还在不断壮大，并不能一直处于“无法可依”的尴尬状态，有关监管部门就不应该做些什么吗？

　　反正对此企业是坐不住了。据悉，UberCEO卡兰尼克多次到访中国，并坦言针对目前中国缺乏相关的法规政策和监管机制，Uber愿意与政府探索什么是更规范的方式，解决本质上存在的安全问题，让隐患和顾虑也随之消失。

　　而滴滴与易到用车的内部人士也表示，虽然公司会为被罚司机负担部分费用，但这也是杯水车薪，希望全社会一起推动政府根据实际情况对新生事物进行立法和保护。

　　对此上述业内人士指出，破除出租行业的垄断，才能为专车合法化开启一扇“大门”。不能提供差异化和附加值服务，本来就是出租车业的天然之短，再加上成本居高不下，根本不是专车的对手。这一切的根源就在于现行《办法》严重不合理，且落伍于时代。“《办法》出台虽有当时历史背景，但却在长时间内形成了固化的利益链条，达成垄断经营，必须打破这些固化利益板块，有步骤地取消准入资质及数量限制，且出台全国性的约租车管理办法，让出租车服务从业者和专车服务提供者在同一条起跑线上出发，这个市场才可能规范、有序、健康、多赢发展，同时满足各类乘客多样化及尽量方便的出行需求。”

　　据了解，交通部已在浙江义乌进行试点，即2018年后放开出租车市场准入和数量管控；出租车价格由目前的政府定价，逐步转变为政府指导价下的行业自主定价；逐步取消出租公司每年上交给管理部门的有偿使用费等。

　　不过有律师也表示，对于专车运营，政府还要进行有力管控，这不仅包括对车辆的安全考核，对专车司机的驾驶、服务也需要有制度考核，以寻求市场需求与公共安全的平衡点。

　　另一位业内人士指出，专车竞争本来是私人企业自发的、纯粹的市场行为，没花国家一分钱，也受到了消费者的欢迎，政府应以保护消费者利益为主旨，对其进行规范和监管。如果动辄禁止专车运营，显然是在保护出租车行业慵懒的既得利益者，有损于行业进步和消费者利益。