■ 本报记者 陈怡

　　“待拿到公安机关出具高管无犯罪记录和会计师事务所的验资报告，我们就能把公司注册下来。”已在海口市工商局完成核名手续的海南首帝小额贷款有限公司工作人员兴奋地说。

　　6月9日起，我省小额贷款企业可直接向工商部门提出注册登记申请，无需再提交省金融办出具的前置批文。在刚刚过去的10天时间里，这项新政策的出台极大地推动了民间资本进入小贷行业的热情，不少民企老板前往工商部门咨询小额贷款公司注册事宜，民资正在大步迈进小贷行业。

　　激发民资进入金融业的热情

　　2015年是我省开展小额贷款公司试点工作的第6年，小额贷款公司发展迅速，经营稳健，合规意识不断增强，业务规模逐步扩大，机构数量不断增加，盈利能力持续提升。截至2015年3月31日，我省共批准设立小贷公司51家，注册资本金46.65亿元。已经开业的小贷公司有43家，注册资本39.3亿元。

　　“小贷公司已经成为我省引入民间资本和岛外资本的重要方式，也是民间资本和岛外资本进入金融领域的重要途径。从小贷公司注册资本金构成来看，民营资本36.7亿元，占比78.67%。”省金融办相关负责人介绍。

　　我省日前正式取消小额贷款公司新设和变更审批事项，展示了省政府抱着开放的心态，鼓励更多民营资本进入金融业。

　　海口海控小额贷款公司董事长顾刚认为，小贷行业只要不非法揽存、本身就是股东自有的资本在自负盈亏，政府做的不但是事前审批还是行业督导和服务规范，这是服务性政府的重要体现，更是鼓励大众创业、万众创新的重要渠道。

　　记者从海口市工商局获悉，海口市对于注册在本地小额贷款公司进一步降低公司的注册资本金门槛。有限责任公司的注册资本由最低3000万元降到500万元，股份有限公司的注册资本由最低5000万元降到1000万元。注册资本全部为实收货币资本，实行注册资本实缴制，由出资人或发起人一次性足额缴纳。小额贷款公司的设立由前置审批制改为报备制。

　　面对贷款不良率增长的难题

　　“受新政策影响，小贷行业或会迎来注册企业的数量猛增，这是一个发展的机会，也是一次挑战。”海南省小额信贷协会会长黄召华认为。

　　黄召华称，2014年，小额贷款公司全年向输血小微、“三农”47.93亿元贷款，同比增长16.93%，有效地缓解了我省小微企业、“三农”经济和个体工商户融资难的问题，成为支农支小、促进我省地方经济发展的重要生力军。随着我国积极推动大众创业，越来越多的小微、“三农”企业获得发展，为小贷公司的发展提供机会，亦反推小微、“三农”经济发展。

　　然而，小额贷款公司当下面临着较高经营风险：随着国内经济步入新常态，一些经营业绩不佳的企业或会出现风险，进而推高金融业的不良率。截至2015年3月，我省小额贷款公司不良贷款率4.5%，不良贷款上升势头已经开始从单个小贷公司蔓延至全行业的小贷公司。

　　“小额贷款公司是在经营资金，属于高风险行业，成立一家小额贷款公司变得容易了，但是想把公司运营好，保持较低不良率却不是一件易事，需要一个专业的团队和完善的公司治理结构。”信源小额贷款公司相关负责人吕向平认为。

　　宽进严管推动行业健康发展

　　我省小额贷款公司的队伍将越来越大，如何引导民间资本规范回流“民企”备受关注。试点之初，我国成立小额贷款公司是为了让民间借贷阳光化，央行对小贷公司运营制定严格的监管规定，如小额贷款公司的自营贷款利率和接受的委托贷款利率，必须控制在央行公布的同期同档次贷款基准利率4倍以内。

　　作为小额贷款公司的主管部门，省金融办为推动小贷行业规范发展推出了一系列举措：要求每个小额贷款公司每日必须上传前1日的业务数据，确保每一笔操作合规合法；各家公司应该严格按照五级分类严格划分贷款，严控不良率抬头；各家公司在系统中应不断完善公司基本情况，有变更时也应及时更改，对推动行业健康发展打下基础。

　　“小贷行业未来要宽进严管，方能确保行业可持续、健康发展。”黄召华建议，我省取消对小额贷款企业设立的前置批文后，应该加大监管力度，制定更严格的管理规定，让合规意识深入省内每一家小额贷款公司。