日前，哈尔滨市政府公布有关数据，近年来实施的“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略使得该市区域经济活跃程度明显提升，创业创新活力激增，其中仅2014年哈尔滨新登记注册市场主体达到10.2万户，是上年的1.2倍，今年一季度新注册内资、外资企业分别增长了71.3%和63.2%。哈尔滨市政府有关负责人称，简政放权、创业创新成为深陷“新东北现象”中的哈尔滨突出重围的利器。

　　抓产业上项目

　　近年来，哈尔滨市持续抓产业上项目，不断增强经济发展后劲。重新组织编制了哈尔滨市“4+6+1”产业规划布局，进一步明确了各区县(市)、各开发区功能定位和主导产业发展方向，有效防止产业布局分散、低水平重复建设等问题；加大招商引资力度，2013年，哈尔滨在全市范围内开展了产业项目大招商活动，两年累计引进各类产业项目1368个，实际开工1340个。3年累计实际使用外资75.5亿美元、内资4117.3亿元。同时，哈尔滨专门设立了园区发展专项资金加强园区建设，3年累计投入14亿元，支持园区基础设施建设和产业发展，园区产业吸引力和集聚力持续增强。

　　通过深入实施工业“双百”工程，哈尔滨工业发展水平得到明显提升，3年来工业首次实现“三个超千”，即食品工业成为首个超千亿产业，产值由2011年的881.2亿元提高到1515.2亿元；规模以上企业户数首超千户，工业投资首超千亿元。

　　据介绍，在经济综合实力方面，哈尔滨地区生产总值已由2011年的4243.4亿元提高到2014年的5332.7亿元。今年一季度，哈尔滨GDP增长5.9%，高于上年同期0.8个百分点，CPI上涨1.5%，登记失业率控制在3.75%以内，经济运行基本处于合理区间。

　　清理规范中介服务

　　日前，哈尔滨市政府针对行政审批中介服务机构和中介服务市场开展了专项工作，此次审批涉及哈尔滨百余个行政审批中介服务项目，800多个中介机构。

　　为此，哈尔滨市专门成立了清理规范行政审批中介服务机构和中介服务市场工作领导小组，同时编制市级行政审批中介服务项目目录，为加强中介服务监督管理夯实基础。

　　据介绍，在编制市级行政审批中介服务项目目录过程中，哈尔滨市提出：除法律、行政法规、国务院决定和部门规章按照行政许可法有关行政许可条件要求规定的中介服务事项外，其他行政审批中介服务事项一律取消。清理规范的主要内容为行政审批中介服务事项，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验等12项；行政审批中介服务事项的收费标准及依据等。据了解，此次审批涉及哈尔滨百余个行政审批中介服务项目，800多个中介机构。

　　简政放权激发创业热潮

　　据了解，近年来哈尔滨市积极推进行政审批改革，通过简政放权，让“市场”作主体，着力简化流程优化行政审批环境，相继推出了“一表制”办理、“实缴改认缴”、“四证合一”等举措，减少审批程序，优化了行政审批服务水平和工作效率。政府服务效能大幅提升，也极大激发“大众创业、万众创新”的热情，进一步优化了创业投资发展环境。

　　不久前，哈尔滨市“四证合一”登记制度正式启用，实施该制度后，只要填写好一张申请表，所有的手续都交给工作人员办理。上午填的申请表，下午就可以过来取“四证合一”营业执照，时间大大缩短，效率也提高了。同时，“四证合一”的营业执照集合了原来的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证四个证件功能。新执照上，整齐地标明了工商注册号、国家税务局税务登记证号、地方税务局税务登记证号、纳税人编码、组织机构代码。实行“四证合一”登记制度的企业，不再实行组织机构代码证年检制度及提供验资报告。

　　数据显示，哈尔滨实施“四证合一”登记制度以来，“大众创业、万众创新”的热情高涨，“四证合一”营业执照的办理同比增长13%。业内人士称，优化的行政审批服务，成为了企业减负、项目提速的助推器。