6月4日，国务院常务会议对推动“大众创业、万众创新”作出新部署：鼓励地方设立创业基金；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制……业内人士对《经济日报》记者表示，一系列新措施直面难点，击中痛点，清除堵点，将会为社会开辟就业新空间，为企业拓展发展新天地。

　　会议提出，鼓励创新投贷联动、股权众筹等融资方式支持创新创业。对此，北京故事科技有限公司CEO赵晗尤为欣喜，“作为新生事物，股权众筹相关政策并不清晰。此次，中央层面给出了明确态度，将会鼓励更多创业者积极尝试。”

　　科技部科研条件与财务司科技金融处处长沈文京告诉记者，“投贷联动，是金融支持科技创新、企业发展的市场化融资机制。长期以来，银行信贷是间接融资市场的主体、企业融资的主渠道，但这显然不利于创新企业顺利获得资金。如果不建立风险和收益平衡的有效机制，资本积极性将逐步消退。”

　　如何创新投贷联动？沈文京建议：一是可在银行体系内建立专业投资公司，与银行贷款项目开展投贷互动；二是银行与外部VC/PE合作，共同分享所投资企业的收益；三是在银行内部设立科技金融专营机构，选择不同银行试点；四是可在国家自主创新示范区开展投贷结合先行先试。

　　西安市科技局计划财务处副处长李建勋说，“通过设立创业基金，对众创空间等新型载体予以房租、水电气暖、网络等费用优惠或补贴，有利于降低创业门槛。目前，西安正紧紧围绕社会各类人才的创新创业需求，大力整合各级财政资金，通过利益引导机制，吸引社会资本及创新资源投入，为创业者提供低成本的资金和便利化的服务。”

　　作为国内最大的股权众筹平台的负责人，天使汇CEO兰宁羽表示，“此次会议提出的政策更细了，也更实了。通过不断强化的政策指引，创业者将会感受到更多正能量，迸发更多创新热情。”

　　想要在一些城市创业，却受户籍、学历等限制；想要做好技术研发，却无力购买昂贵的实验设备……，这些都是创业者的“痛点”。此次会议明确指出，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，打造信息、技术等共享平台等，无疑瞄准了创业者的需求。

　　“对于年轻大学生而言，户口是个大问题。如果创新企业不能帮助他们解决户口问题，很多人才就不会安心创新创业。这次国务院常务会议明确提出，要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，为创业者营造创业创新便利条件，将会激励更多人才。”赵晗说。

　　在中国科学技术发展战略研究院张换兆博士看来，以互联网开源软硬件技术平台为代表的技术共享平台，能够有效地为创业者减负增利。“互联网开源软硬件技术平台面向大众普及和开放，推动创新创业成本和门槛大幅降低，创新创业活动日趋活跃。比如，深圳柴火创客空间成立4年，已为超过200万名科技创新者提供服务。”张换兆说。

　　会议提出，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠，发展创业孵化和营销、财务等第三方服务，这意味着对针对创新创业者的服务将进一步升级，众多的孵化器和众创空间将拥有更多的发展空间。

　　江苏华西节能装备有限公司副总经理高金波博士告诉记者，“对创业者来说，不仅要具有创业成功的基本素质，还需要‘化蛹为蝶’的外部环境。幸运的是，中央已注意到这一问题，并组织力量为创业者开展全方位服务，形式各样的众创空间正成为创业者积累经验的平台。”

　　“鼓励众创空间发展，是大力发展科技服务业的重要举措，这为创业生态补齐了极为重要的一环。我们期待，在政策的引导下，有更多的投资人和基金关注早期团队，投资初创项目。”北京启迪创业孵化器有限公司总经理沈全洪说。

　　有了宏观政策指引，企业更期盼具体的支持措施。贝壳社是国内首个专注医疗健康行业的生态型创业孵化平台，社总裁助理赵芸坦言，“我们希望政府能对孵化器举行的重要论坛、国际交流活动等给予一定补贴。只有对这些线下活动加大支持力度，才能带动更多创业者，营造更浓烈的创业氛围。”