江西九江：探索采购资金高效运行路径
- 发布时间：2015-06-03 09:55:19 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
如何规范政府采购资金管理，让财政资金安全、高效运行一直是政采实务中的重要课题。近年来，江西省九江市针对这一课题展开了积极探索和实践，如每年印发与政府采购专户单位核对账务的通知，做到财政、银行、单位三方账目一致等，强化资金监管，为政府采购事业又好又快发展提供有力保障。
其一，资金统一管理，确保专款专用。政府采购资金实行管理、支付、结算“三统一”。由采购单位按年初政府采购预算和政府采购目录规定的范围进行申报，并将采购资金统一汇入专户。采购活动结束后，由采购办按照中标验收情况统一审核结算，最后由财政统一直接支付。这一办法保证了采购资金的专款专用，实现了资金的按时结算和及时支付，对维护供应商利益及政府采购良好形象、声誉等起到了积极作用。
其二，财政直接支付，强化跟踪监督。政府采购资金一律实行财政直接支付，以充分发挥资金支付平台对政府采购行为的规范作用。对纳入政府采购目录内的项目，在项目完成后要求办理资金支付时，采购方应提供政府采购合同、验收报告、正规发票复印件等相关证明材料。认真核对收款人账户与合同中供应商的账户名称并确认无误后，开具政府采购资金支付通知书，随后财政部门才给予办理资金支付手续。这一做法通过层层把关，确保了政府采购资金支付的安全。而2014年，九江市采购办共拒付和规范不合理支出105笔，涉及金额2547万元。
其三，建立对账制度，及时处理账务。在认真处理各项账务的基础上，加强对账工作，定期、及时与银行、财政内部和单位核对账务，做到财政、银行、单位三方账目一致，保证不错不乱。2015年1月，九江市采购办开始一年一度的政府采购专户资金对账工作，历经4个多月，采购办共与500多个单位进行了核对，涉及专户资金2.8亿元。该工作对采购单位专户资金的核算起到了一定监督作用，避免了采购单位的采购经办人在开展采购业务后，不及时将票据交给财务入账的情况，确保政府采购专户资金能及时、准确地反映各项采购业务动态。
其四，完善联系制度，提升服务水平。九江市采购办建立了政府采购计划催办和跟踪管理制度，对采购计划受理、审批、执行、支付等环节作出了具体规定，以实时掌握项目进度，限期办结。其中对于采购计划紧急的项目，采购办采取特事特办的做法，切实防止漏办和工作的延误。
（作者单位：江西省九江市财政局）
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