记者 柴悦颖

　　通讯员 丁未 文/摄

　　昨天上午，拱墅区行政服务中心二楼办事大厅，市市场监管局章一超副局长，亲手将杭州首张商务秘书企业营业执照，递交到杭州建华商务秘书有限公司董事长戴海洋的手中。这标志着杭州“不租商业房，也能开公司”的零门槛创业成为现实。

　　“对创业者来说，杭州房价高，从事经营活动的场所难寻，场地成本高，有了商务秘书企业，将解决电子商务企业的一系列创业问题。”章一超副局长说。

　　电子商务企业有了“托管区”

　　这家拿到营业执照的商务秘书企业，究竟是做什么的？其实，它是为入驻的电子商务企业，提供住所托管服务及其他配套商务秘书服务的企业。

　　早在2013年，浙江省工商局就对住所（经营场所）登记条件做了放宽。比如对住所（经营场所）要求较低的电子商务行业，允许设立“电子商务秘书企业”，由其进行住所托管，即电子商务企业可以使用为其服务的“电子商务秘书企业”的住所或办公区域，作为企业住所注册。

　　“电子商务秘书企业，将为旗下几百家入驻企业，提供保姆式的服务。其经营范围一般是为入驻电子商务企业提供住所托管；代理企业登记、记账、年度报告的申报；为入驻企业提供各类法律文件的收递、客户接待、来电转接、会议安排及其他商务秘书服务。”

　　章一超副局长说，商务秘书企业在杭州落地后，今后的经营范围主项为网络商品交易及有关服务。对生产经营场地要求不高，不影响周边环境，且无办公实体的企业，可申请托管注册。

　　被托管企业以辖区内为主

　　自商事登记制度改革以来，在“互联网+”的时代背景下，注册资金认缴等一系列举措，激发了大众的创业热情。按照以往的政策，除大学生创业企业符合一定条件，允许在住宅登记、一楼底层住宅符合要求可开办公司以外，申请企业注册，必须有非住宅的商业用房作为经营地址方可登记。这给不少对经营场所要求不高的初创型电子商务等企业，带来不小的压力。

　　拱墅区市场监管局行政审批科科长付晓晨说，目前，在实缴资金松绑后，住所登记的较高要求，成为企业注册的主要瓶颈。以拱墅区为例，2014年3月以来，拱墅区新注册登记企业5166家，认缴注册资本246亿元，其中电子商务企业类就达516家，占新注册企业的10%，并呈现破竹之势，这就对商务秘书企业的需求也日益迫切。

　　为此，市市场监管局针对该情况出台了《杭州市商务秘书企业登记暂行办法》（试行），允许电子商务企业进行住所托管。此次在拱墅区诞生了全市首家商务秘书企业，标志着杭州市放宽企业住所登记的又一有力措施落地，进一步降低准入门槛，为大众创业提供了准入条件。

　　“原则上来说，到今年年底，辖区的商务秘书企业最多不超过3家，被托管企业也以辖区内为主，被托管企业的数量不设上限。”章一超副局长说。