为遏制我市非法集资案件高发势头，《西安市2015年非法集资问题专项整治工作方案》已正式通过市政府常务会议审议，2015年也由此成为“非法集资问题集中整治年”。记者了解到，针对非法集资问题的专项整治行动已在全市范围内全面展开，通过专项整治行动努力为我市经济发展和社会稳定营造良好环境。

　　专项整治│疏堵结合标本兼治

　　近年来，我市非法集资案件不断发生，涉案金额大，涉及人数多，化解处置难度大，已经成为影响我市经济社会稳定的重大隐患。虽然我市不断加大防范和打击非法集资工作力度，但由于非法集资问题存在隐蔽、复杂、利益相关等因素影响，我市民教机构、投资担保类公司等行业领域的非法集资问题还比较突出。

　　市政府决定将2015年作为“非法集资问题集中整治年”，在全市范围内对非法集资问题开展专项整治行动。记者了解到，各主管部门将联手采取有力措施，疏堵并举、标本兼治，坚决依法严厉打击非法集资行为，坚决遏制非法集资案件高发势头，最大限度追缴资产，减少群众损失。同时，通过专项整治行动，加大力度进行宣传，使群众对非法集资的风险识别和防范能力提高，全社会形成远离非法集资的舆论氛围。

　　预警机制│非法集资“零报告”

　　“打防并举、防治结合、打早打小，是整治非法集资问题的重要抓手。”针对防范非法集资话题，多位金融界专家受访时，都对记者阐述了上述观点。

　　记者获悉，此次的“整治年”行动中，市政府就提出了建立预警监测机制的针对性要求：各区（县）、开发区和市级行业主(监)管部门对本区域、本行业领域非法集资问题专项整治工作负总责，主要领导作为第一责任人，对于重大问题和重要案件，亲力亲为协调督办。同时，还进一步强化了预警监测措施，明确责任、实行信息零报告制度。

　　此外，专项整治还将开展非法集资风险排查，详细掌握本区域、本行业领域涉及非法集资问题的风险底数，同时将日常业务监管与风险监测相结合，建立健全非法集资监测预警机制，公布涉嫌非法集资线索举报电话，做好信息登记、梳理、通报和移送，有效化解风险隐患。

　　长效治理│源头治理根本防治

　　记者了解到，为了彻底根除非法集资的生存土壤，我市将建立起针对性的长效防治机制。

　　市政府要求，各区（县）、开发区和市级行业主(监)管部门在深入摸排、掌握本区域、本行业领域的非法集资风险底数的基础上，按照省市防范和打击非法集资工作的相关要求制定专项整治工作方案，采取针对性措施坚决遏制各类非法集资活动，对已经立案的“拔点”，对没有立案的“灭源”，坚持从源头上治理、从根本上防治。

　　据悉，政法机关在全市范围内集中开展的打击和处置非法集资专项行动，将一批群众反映强烈、社会影响大的案件作为专项行动的重点，同时将加快司法审理和资产处置，依法依规做好资金追缴保全、处置变现及资金清退。对情节较轻、社会影响较小，非法集资机构有还款能力和还款意愿的，监督非法集资机构立即停止非法集资活动，并限期完成集资款的清理和清退；对情节严重、社会危害大的非法集资问题，坚持有案必立、有案必查、依法严厉打击。

　　加强自身“充电”

　　远离非法集资

　　六种“投资机会”风险高

　　近年来，形式、花样不断翻新的非法集资案件时有发生。在有关管理部门加大打击力度的同时，市民群众增强自身法律意识和金融常识，更是远离非法集资陷阱的重要保障。本报再一次提醒广大读者，日常生活中若遇到下列 “投资机会”，则须保持高度警惕。

　　骗局一近年来，以“养老”为旗号进行非法集资的案例并不少见。其中有两大突出形式：一是以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老年群众“加盟投资”；二是通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式，引诱老年群众投入资金。

　　骗局二假冒民营银行的名义，借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策，谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照，虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。

　　骗局三非融资性担保企业，以开展担保业务为名非法集资。具体来说，有的是发售虚假的理财产品，有的是虚构借款方，修订借款合同，以提供借款担保名义非法吸收资金。

　　骗局四以境外投资、高新科技开发为旗号，假冒或者虚构国际知名公司设立网站，并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或者许诺高额预期回报，诱骗群众向指定的个人账户汇入资金，然后关闭网站，携款逃匿。

　　骗局五以高价回购收藏品为名非法集资。以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具，声称有巨大升值空间，承诺在约定时间后高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃。

　　骗局六套用互联网金融创新概念，设立所谓P2P等网络借贷平台，以高利为诱饵，采取虚构借款人及资金用途、发布虚假招标信息等手段吸收公众资金，突然关闭网站或携款潜逃。

　　本组稿件由记者 刘宁 采写