本报讯今年以来，江苏省淮安市将实施“1124”计划助推科技工作再上新台阶，即紧扣“实施创新驱动发展战略，创建国家级创新型城市”这一目标，全面构建区域科技创新体系，主攻四个着力点——基础在企业、方向在产业、重心在园区（基地）、关键在体制（机制）。确保淮安市进入国家级创新型城市试点行列；确保全市研发投入较快增长，占地区生产总值比重达1.7%以上；确保高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达26%；确保全市发明专利申请量以明显高于专利申请量的速度增长，万人发明专利拥有量达2.1件。

　　突出企业创新主体地位。上下同心、协同推动、整体发力，淮安市形成创建创新型城市的强大合力。新争取1~2个县区进入省级试点，新获批3~5个省级创新型乡镇，努力打造一批特色鲜明、优势互补的区域创新发展增长极。

　　同时，淮安市将启动实施创新型企业梯队培育三年行动计划和知识产权战略推进三年行动计划；全面落实企业研发各项优惠政策；支持企业采取不同方式，建设研发中心、设计中心、检测中心等机构，实现大中型工业企业研发机构建有率90%以上；累计建成市级以上“两站三中心”800家、国家级高新企业220家。推动科研成果在淮转化或实现产业化，鼓励驻淮高校院所面向企业委派博士担任企业科技副总、科技特派员等担任企业研发机构骨干。

　　强化科技园区基地与载体建设。增强各类园区支撑功能，指导淮安高新区创新核心区——江淮科技园规划建设，建成一批公共研发机构和服务平台，努力增强支撑和服务功能，加速推动国家级高新区创建。重点发展清河动漫创意、盱眙凹土等具有较强竞争力的科技产业园，力争盱眙凹土创成国家火炬计划产业化基地。提升重大平台服务水平，加强中科院水生所淮安研发中心等一批招引落户的产业共性技术研发机构、技术转移中心和公共服务平台建设，完善产业创新平台支撑体系。加快发展各类科技孵化器，重点依托淮安智慧谷和市大学生创业园，统筹建设国家级淮安市大学科技园，强化示范引领和辐射带动作用。积极推进紫金（淮安）科技人才创业特区建设，强化技术熟化、成果孵化、企业培育、人才招引的带头示范。到年底，全市省级以上各类园区科技创新载体总面积达50万平方米以上，在孵企业达500家。

　　着力构建科技服务体系。围绕科技服务化、服务科技化、功能社会化，淮安市加快发展科技服务业，着力构建科技服务体系。建设完善一批研发设计、技术咨询、检验检测、企业孵化、知识产权、科技金融等公共服务平台；积极推动在淮高校普遍建立科技成果转化中心，推进优质科技资源向社会开放共享；重点完成科技广场主体功能区基础设施建设，集聚科技服务机构20家左右，专职从业人员200人以上；成立科技广场运营公司，负责科技服务项目招引落户和科技广场管理运作，推动科技广场建成综合性、专业性、高端化的科技服务示范区。

　　不断推进体制机制创新。淮安市将进一步完善科技计划体系，建立健全科技计划项目信用管理制度。进一步探索财政科技专项资金“后补助”支持方式，争取发放省、市两级创新券1500万元。进一步完善科技金融体系，加快发展知识产权质押担保、科技保险等业务，推动一批优质科技企业上市融资；布局建设科技金融服务超市，推动成立科技支行2家、科技小额贷款公司3家，推动“淮上英才”创投资金扩量增效，全市创投规模达10亿元以上。进一步完善协同创新和区域合作机制，组建“4+2”优势主导产业技术创新联盟，引进10家省内外高校院所来淮建立研发机构，新建校企联盟50家。深入推进宁淮合作以及与苏南、省外的优质资源密切合作，努力开拓与欧美的合作渠道，重点推动与牛津大学、美中技术创新联盟的国际合作，建好牛津大学ISIS淮安技术转移中心。