希腊又到紧要关头
- 发布时间:2015-05-04 16:29:38 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
中国的“五一”是假期。不知道希腊是不是休假。不过,就算是,希腊总理齐普拉斯恐怕也难休息。因为希腊与国际债券人的谈判正在紧要关头。
由于在4月24日里加举行的欧元区财长会议上希腊提交的经济改革计划与债权人要求存在差距,因此双方没有达成新的救助协议。眼看5月有4笔到期债务需要偿还,其中仅5月上旬第一笔到期债务金额就高达10亿欧元,希腊迫切需要与债权人尽早达成救助协议,以避免债务违约。在这分秒必争的时刻,齐普拉斯显然无法考虑休假了。
自从债务危机爆发以来,由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”就成了希腊政府的“金主”,正是靠着“金主”的救助贷款,希腊才苦苦支撑至今。然而,为了获得救助,希腊政府不得不实施紧缩政策,这些改革让希腊民众的日子变得艰难。在这种情况下,今年1月25日举行的议会选举上,反对财政紧缩、要求债务重组的激进左翼联盟(Syriza)获得胜利,其领导人齐普拉斯就任希腊总理。
口号喊得再火热也抵不过现实的冰冷。面对不断需要偿还的债务,希腊只能寄希望于从国际债权人那里获得救助。原本对希腊的第二轮救助计划在今年2月底就已经到期,但齐普拉斯领导的希腊新政府经过与国际债权人的艰难谈判,获得了4个月的延长期,这意味着救助计划可以延长到今年6月底。作为条件,希腊政府必须制定新的改革计划。于是,希腊又开始就改革与国际债权人展开谈判。
其实,谈判的关键就在于希腊要通过怎样的经济改革措施来缩减债务规模。在国际债权人看来,希腊必须实施削减养老金和就业市场自由化等改革措施;而对于希腊政府来说,如果继续削减养老金并开放就业市场,将导致国内民众情绪反弹,政府必然会面临更大的压力,毕竟新政府上台打的是“反紧缩”的大旗。所以,在此前的几次谈判中,希腊政府都在拒绝改革养老金制度(削减退休金),也不同意开放劳动力市场。
目前,希腊的总债务已经高达3230亿欧元,据欧洲统计局数据显示,希腊政府债务与国内生产总值(GDP)之比接近175%。如果拿不到救助,希腊将面临债务违约。对于齐普拉斯和他领导的希腊政府来说,这绝不是他们希望看到的。
因此,齐普拉斯数次表示,希望能与国际债权人尽快达成框架协议。齐普拉斯此前已分别致电德国总理默克尔和欧元集团主席戴塞尔布卢姆,向他们表明希腊需要得到更多帮助。同时,齐普拉斯还调整了债务谈判的团队,在谈判中表现不佳的希腊财长瓦鲁法基斯的作用被削弱。据外媒报道,希腊财长在4月24日的会议上因言辞激烈惹怒了一众欧元区财长,被痛斥是“赌徒、浪费时间、不专业”。尽管在调整后的希腊谈判团队中,瓦鲁法基斯依然继续担任谈判小组组长,但话语权被缩减了。齐普拉斯指定希腊副外长察卡洛托斯负责与债权人的日常协调工作。
当然,齐普拉斯也放出了“狠话”:如果债权人坚持那些令希腊政府无法接受的要求,将不得不举行公投。不过,欧元集团主席表示,希腊迫切需要贷款,没有时间进行这样的公投,其代价高昂且会分散注意力。
债权人们也不愿意看到希腊出现违约。因为一旦出现违约,希腊可能退出欧元区。如果事情真的发展到这个地步,欧元区则会遭遇尴尬:首先,希腊一旦成为退欧的坏榜样,会削弱国际社会对欧元区的信心,这将导致欧元汇率波动;其次,希腊如果退出,其他存在债务问题的欧元区国家,如塞浦路斯、意大利等可能成为投机者攻击的目标,新的援助可能会再次上演;最后,欧元区目前的经济复苏并不稳定,希腊退出会伤害投资者的信心,也会破坏欧元区经济的复苏势头,抵消欧央行量化宽松政策对经济的刺激作用,甚至会导致欧元区再度陷入衰退。
花旗银行的一份报告称,如果希腊退出欧元区,爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙银行业的存款可能迅速流失900亿至3400亿欧元,几乎占到这些国家存款基础的10%。
为了避免上述情况的出现,希腊与债权人之间的谈判将在未来两周继续进行,市场已经将关注焦点预计转移至5月6日和5月11日两次谈判中。由于5月11日欧元区财长会议将在布鲁塞尔举行,市场普遍预计,希腊问题将在这次会议上再度讨论。目前,希腊与各国财长之间仍存在巨大分歧,可以确定,5月11日的布鲁塞尔会议注定是场“拉锯战”。
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