建立用海项目全程监管档案
- 发布时间：2015-04-09 09:02:11 来源：福州日报 责任编辑：罗伯特
■通讯员陈英见习记者陈铁夫
本报讯 8日~9日，市海洋与渔业执法支队联合省海洋与渔业执法总队，在罗源湾海洋世界、连江县苔菉镇开展“严禁非法采捕红珊瑚 保护海洋生态环境”宣传活动。这是市海洋与渔业执法部门近年来不断创新工作模式，多举措守护海上福州生态环境的工作内容之一。
近年来，市海洋与渔业执法支队结合辖区实际情况，积极探索执法新模式，多举措加强对海洋环境的监管和保护。海洋工程项目环保执法，是海洋环境保护工作的一项重要内容，也是近年来海洋环保执法的一个重点。为进一步强化海洋环保目标责任落实，市海洋与渔业执法支队采取一系列新措施、新方法加强对海洋工程项目的监管。
完善用海项目档案，推行前置执法监督。支队采取提早介入的工作方式，建立与海域动态监管中心沟通、配合机制，充分利用海域动态监管系统，积极主动掌握已批及预审项目动态，有针对性地加强重点岸线的巡查工作。同时，建立用海项目和用海工程项目的全程监管档案，并定期对归档的内容作进一步补充，及时掌握申请用海信息，尽可能将各类违规用海问题解决在萌芽状态。
加强依法用海宣传，落实环保措施监管。2014年，支队加强海洋工程建设项目执法督查，先后多次对部分用海工程项目组织开展执法督查。在检查过程中，执法人员推行服务性执法，向用海单位宣传有关的海洋法律法规，并检查审批手续是否齐全，环境保护措施是否落实到位，现场施工是否规范等情况，对检查中所发现的不足，督促相关责任人依法施工，以防止出现违法违规用海现象。
推行执法重心下移，明确巡查职责分工。一方面，实行层级“网格化”管理模式，明确市县海监机构的工作分工，通过分层分级、网格细化实现属地管理，市、县两级海监机构按照各自职责分工和巡查频次要求，对辖区内涉海工程环保措施落实情况进行巡查执法并建立巡查台账，以提高海洋环保监管实效。另一方面，推行执法重心下移、执法关口前移模式，充分发挥各大队及中队的地缘优势，对未按规定落实环保措施的用海行为及时查处。
强化部门分工协作，开展环保联合执法。为加强对敏感区域的共同监管，近期，福州市开展了为期两天的海洋环境保护联合执法专项行动，相关涉海单位及人大代表、政协委员、海洋环保专家等近20人参加了执法活动。活动中，各单位认真检查了海岸和海洋工程的环保措施落实情况、海洋污染防治情况、海洋环境影响跟踪监测方案的制定及落实情况、临海企业海洋垃圾整治情况等，针对存在的问题，检查组各成员单位根据自身职责对企业发出整改通知书，要求企业限期改正。
