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满洲里:四大改革构建大通关体系

  • 发布时间:2015-03-16 20:32:53  来源:国际商报  作者:朱雅娟  责任编辑:罗伯特

  近年来,满洲里海关相继启动了通关作业无纸化、关检合作“三个一”等改革,为将满洲里口岸打造成我国向北开放的经济发展带和新型国际物流的黄金交会点、推动内蒙古“草原丝绸之路”—东线亚欧大陆桥建设向更高层次发展、积极落实国家“一带一路”战略和内蒙古发展思路提供了有力支撑,关区内外1480余家进出口企业从中获益。

  管、减、简、便简政放权打造通关高速路

  根据满洲里海关稽查处企业管理科消息,2014年,满洲里海关以“管、减、简、便”为原则,推出的一系列简政放权举措,不但最大限度为企业“松绑”,更是激发了进出口企业的活力。

  2014年3月,海关总署简政放权后,满洲里海关简化报关员人员注册程序,取消报关员记分考核,减少了对企业的微观干预和约束,企业根据自身需要可以自主管理所属的报关人员。“过去办理企业注册至少需要5个工作日,现在只需要一个小时就能办理完毕。”满洲里隆祥货代有限公司报关员小王说,海关简政放权后,取消了原有的“报关企业注册资本150万元以上、报关员5人以上的、报关业务负责人需5年以上从业资格”等准入门槛,同时,简化报关员人员注册程序,取消报关员记分考核,减少了对企业的微观干预和约束,企业根据自身需要可以自主管理所属的报关人员。

  通关无纸化改革提升通关效率

  自2013年8月满洲里海关启动通关作业无纸化改革以来,累计放行无纸化报关单突破25万份,单日峰值达1200份,2014年无纸化通关比率达91.82%。目前无纸化通关改革已覆盖满洲里全关区范围的进出口业务。

  满洲里新运国际货运代理有限公司,是第一家参与通关作业无纸化改革试点的报关公司之一,该公司工作人员小刘展示了通关作业无纸化模式下的报关过程。只见她在电脑前迅速录入单证数据,然后将事先准备好的电子随附单证点击上传,完毕后点击申报,大约2分钟后,报关单状态变为“报关单已放行”。

  2014年6月起,满洲里海关又将“属地申报、口岸验放”通关模式纳入通关作业无纸化改革范围,不仅本地的企业积极参与,异地企业在满洲里同样能享受到无纸化通关的便利。

  据介绍,满洲里海关下一步还将逐步放开涉税单证、属地申报单证的无纸化,将让更多的企业享受到改革红利。

  服务“草原丝绸之路”新常态

  为了将东线亚欧大陆桥通道打造成为一条黄金通道,全面对接内蒙古自治区政府提出的“一堡一带”、“向北开放”的发展战略,满洲里海关全力做好“苏满欧”、“渝满俄”等中欧货运班列的监管服务,为“草原丝绸之路”经济带建设打造高效、便捷的通关环境。

  满洲里海关成立中欧班列推进工作领导小组,从综合保障、职能管理、现场监管、口岸协调等四个层面协调推进。积极协调满洲里车站及沿线地方政府、铁路等联检单位,密切合作,通力配合。

  满洲里海关负责人介绍,下一步,根据业务发展需要,海关将认真研究国际中转、拼箱和过境货物的海关监管流程,加强与营口、大连、天津等港口联系沟通,拓展对海、陆、空、铁多式联运监管模式的研究,着力打造互联互通、自由转换、快速衔接的物流平台,促进货物合法、安全、自由流动,为东线亚欧大陆桥发展和内蒙古“草原丝绸之路”经济带建设提供高效、便捷的通关服务。

  关检“三个一”通关新模式

  “以前关检双方单独作业,对进口木材重复检尺费时耗力,又增加成本。现在关检双方同时到场作业,海关认定与检验检疫部门共同认定中检公司的检尺结果,一次搬运、一次装卸,单是货物重复搬运、装卸费用,每年就能节省一笔不小的开支。”近日,在满洲里海关驻车站办事处海关和检验检疫局关检合作进行“一次查验”的现场,满洲里利丰源进出口贸易有限公司的负责人感慨地说。

  据满洲里海关监管通关处负责人介绍,“三个一”模式推广后,极大地提高了满洲里口岸通关效率,目前口岸进口木材的通关时间由3小时缩短到10分钟,为促进满洲里口岸开放型经济发展提供了有力支撑。

  满洲里海关关长孙玉宁提出,2015年满洲里海关将全面落实国家“一带一路”战略,继续推进大通道建设,优化通关查验机制,实现联动升级;按照总署“三互”工作方案,落实与口岸部门“信息互换、监管互认、执法互助”合作内容,加强同口岸管理相关部门间信息数据等资源的共享;继续深化区域通关改革,扩大“属地申报、属地放行”规模,支持转关货物的海运、公路运输、铁路运输等多式联运,提高货物通关效率,推动贸易便利化。

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