“刷刷手环”可以既健身又赚钱，手机软件可轻松搞定求医问诊，在线精品课程则可随时与名师交流互动……

　　这些看似只能在北上广深等一线城市才能享受到的便捷的信息服务，目前已在大漠边陲的新疆石河子市、克拉玛依市，草原明珠的呼和浩特市以及西南重镇的重庆市与天府之国的成都市相继实现……

　　信息服务的便捷势必带来信息消费相关产业的蓬勃发展。在近期国务院新闻办公室举行新闻发布会上，工信部相关负责人称，2014年，我国信息消费市场规模达2.8万亿元，同比增长18%。信息消费带动相关产业1.2万亿元的发展，对GDP贡献约0.8个百分点。据悉，去年服务业在三大产业中的比重再次超过了工业，成为经济发展的主要拉动力。其中，信息消费在生产型服务业里面占了很大比重。

　　80个城市入围试点城市

　　信息消费的蓬勃发展得益于中央政府的大力支持。2013年8月，国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》；2014年1月9日，国家发改委、工信部、财政部等12个部委联合发布了《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（下称《通知》），要求全国各级城市结合各自实际以及今后部署向发改委申报试点城市。同年6月27日，国家发改委公布了入围的80个试点城市名单。记者注意到，在这份名单中，除了北上广深以其一线城市的地位当然入选外，像新疆的克拉玛依市、石河子市以及甘肃敦煌市与云南文山州这样的城市也相继入围。由此可见，一张覆盖全国的信息城市试点的大网已经铺就。

　　《通知》称，实施信息惠民工程，拉消费、促发展、惠民生，是以信息化带动和促进民生领域跨越发展的战略选择。而信息惠民工程则要解决的是健康、医疗、养老、就业、家政等与民生诉求领域相关的问题。

　　工信部电信规划研究院总工程师王爱华在接受本报记者采访时介绍说，新型信息消费模式是指ICT（信息、通信和技术）参与下的新型应用模式，这其中包括人们耳熟能详的大数据、云计算等新型互联网数据采集模式。从目前全球情况看，信息消费的前景非常光明，而信息惠民工程所提到的教育、医疗、养老等与民众切身利益与消费诉求息息相关的问题则会在工程的逐步推进中得到彻底解决。

　　中投顾问宏观经济研究员白朋鸣接受相关媒体访问时表示，信息消费成为拉动经济增长的重要引擎，将对相关行业带来很多利好影响。一方面，政策将向信息消费产业倾斜，目前我国正处于经济转型的关键时期，政府对拉动经济增长有重要帮助的产业将推出较多优惠政策，以加快我国经济结构调整的步伐；另一方面，会吸引较多资金涌入信息消费产业，推动信息消费迎来大发展。

　　财政补助资金助推信息惠民工程

　　推进信息惠民工程，促进信息消费产业发展，财政的身影当然不能忽略。财政部经建司相关负责人接受记者采访时明确表示，中央财政将以后补助的方式对这些试点城市给予一定的奖励，但这种鼓励的评价标准主要以发改委的绩效评价体系为标准。据悉，该评价体系正在建设中。

　　记者通过对北京、天津以及厦门市的财政局进行采访后发现，以上三个城市在信息惠民工程的建设上侧重点各不同，这与其既有的信息项目相关。受访人士表示，公共财政投入会把重点放在最能带动相关消费的领域以及相对比较薄弱的环节。

　　北京市财政局相关负责人在接受记者采访时说，北京市财政局充分运用信息技术传播及时和价格低廉的优势，重点拓展优质教育资源覆盖面。2014年，北京市财政局投入6800万元，支持北京数字学校课程建设、资源传播和微信公众服务平台运行。目前，数字学校通过电视、传统互联网和移动互联网提供了1万多节名师同步课程、2300个基础问题的主题微课，为全市中小学生及教师服务，每天访问量达10多万次，年访问量近3832万次。

　　天津市财政局相关负责人接受采访时说，天津市财政局去年对滨海新区给予了战略性新兴产业发展专项资金2000万元的投入，专项用于天津南大通用数据技术股份有限公司面向金融、电信等重点行业的大数据处理平台解决方案研发及应用推广项目。天津市将围绕“智慧民生”工程，应用云计算等新一代信息技术，推动医疗卫生、教育科研、文化等民计民生领域的实力提升，推动数字医疗、数字教育以及数字文化建设。

　　厦门市财政局、厦门市创建国家信息消费城市领导小组办公室在今年年初发布了《关于信息消费专项行动财政扶持的意见》。《意见》提出，厦门市将在今后打造一批特色应用服务，主要包括：升级“智慧医疗”服务，即优化诊疗流程，实现全预约就诊和诊疗信息共享，提供远程医疗和健康管理服务；打造“智慧养老”服务，建设全市养老信息平台，建立健全全市养老服务体系。此外，厦门市还将打造“信用平台”，构建信用信息共享机制，提升城市诚信环境；鼓励发展“智慧教育”、“智慧交通”、“智慧文化”、“智慧旅游”等综合应用。

　　将民生领域纳入信息化管理系统

　　王爱华表示，信息惠民工程就是要解决电子政务的互联互通问题，也就是使政务信息达到一种全覆盖的规模，让社保、医疗、就业、养老等领域纳入信息化管理系统，使民众能够通过一站式服务完成上述领域的信息消费。

　　以教育信息消费领域为例，各地目前都在开展网络教学，也相继推出了精品课程，学生们通过互联网便可受益。从目前我国互联网教学情况看，各地也只完成了教育信息消费领域的第一阶段任务，即优质资源的网络分享问题。而第二阶段的任务——互动交流平台则没有完全搭建起来。目前美欧等国的教育信息工程已经完成了第二阶段的任务，其互动交流的“反转式教学”模式值得我国借鉴。

　　再以健康医疗信息消费领域为例，惠民信息工程可以很好地解决挂号、看病、建立居民电子健康病例等一站式信息服务。不仅如此，北上广深等年轻人热衷的“刷刷手环”这种即可赚钱又可达到健身目的的“可穿戴设备”，为健康领域的信息消费注入了新的活力。此外，APP（手机应用程序）的广泛应用，也从某种程度上提高了民众求医问药的效率。

　　王爱华表示，从信息消费产业的宏观角度看，工业化与信息化的完美融合也促使ICT实现应用上的转型。目前，以德国为首的西方国家正在力推“工业4.0”。该概念包含了由集中式控制向分散式增强型控制的基本模式转变，目标是建立一个高度灵活的个性化、数字化的产品与服务的生产模式。在这种模式中，传统的行业界限将消失，并会产生各种新的活动领域和合作形式。创造新价值的过程正在发生改变，产业链分工将被重组，我国也在力推该标准。

　　王爱华介绍说，从长期看，信息消费可以助推我国实现战略性的转型，尤其可以助推制造业在产品设计与生产环节实现质的飞跃。