日前，财政部监督检查局（内控办）有关负责人在接受记者采访时强调，2015年该局将以法治思维和法治方式推进财政监督工作，确保重大财税政策落实，维护中央政令畅通，服务财政改革发展大局。

　　全面推进内部控制

　　这位负责人指出，监督检查局（内控办）将着力加强内部控制体系建设，建立健全高效有序的内部控制运行体系：

　　一是稳步推进内部控制制度体系建设。指导财政部内各司局和部属各单位于3月底前完成单位内部控制操作规程的拟订工作。并于3月底出台统一的专员办内部控制办法。

　　二是切实推动内部控制制度有效执行。将基本制度和8个办法提出的内控理念、控制活动和控制措施固化在相关信息系统中，实现内部控制的程序化、常态化和内部信息的公开、共享，使决策、执行、监督既相互协调又相互制约。

　　三是加强内控培训、宣传和推广。分层次开展内控专题培训。对部内各单位内控管理岗、内控管理联络员进行培训，对各地财政厅局开展内控制度专题培训，切实推动财政系统内控机制建设进程。

　　保障中央重大财税政策贯彻落实

　　这位负责人透露，今年该局将保持严肃财经纪律专项治理的高压态势，大力整饬财经秩序，保障中央重大财税政策的贯彻执行：

　　适时组织开展严肃财经纪律专项治理，坚决防止松劲松懈和反弹回潮，坚决闸住“跑冒滴漏”。

　　集中力量开展中央重大财税政策执行情况的专项调研和监督检查。以清理税收优惠政策为重点，组织专门力量开展全国性的专项监督检查。选择重点民生领域专项资金开展调研和检查，保障惠民政策和管理制度落到实处。对年度新出台的重大财税政策及时组织开展绩效监督，进行跟踪反馈。

　　着力开展财政系统执行财经纪律情况的监督检查。以新《预算法》执行情况为切入点，重点对预决算公开以及财政资金空转、存量资金管理等情况开展检查。

　　加大对财政违法行为的处罚处分力度。对违反条例的行为严惩不贷，公开曝光。对重大违法违纪线索按照管理权限和有关程序移交相关部门。稳步推进严肃财经纪律的长效机制。

　　优化和完善会计信息质量检查

　　据悉，今年监督检查局（内控办）将进一步优化和完善会计信息质量检查和注册会计师行业执业质量检查工作。这位负责人对此进行了具体的解读：

　　突出会计监督特色，加强企事业单位及政府会计信息质量监督检查。以会计信息质量为切入点，将单位的会计核算、财务管理、内部控制作为检查重点，全面提升监管成效。

　　探索分类监督，加强对会计师事务所执业质量检查。进一步优化调整专员办对大型会计师事务所的点对点监管体制，以事务所监督为平台加强对辖区内中央企业、金融机构、上市公司等重点企业的延伸监督检查。组织地方财政部门对中小事务所开展综合评价、分类监督，探索建立长效监督机制。配合财政部信息中心加快研发和部署会计监督检查管理系统。

　　推动跨境监管合作，提升会计监督的国际影响力。进一步完善与香港财务汇报局、香港会计师公会的合作机制，积极开展中国与欧盟审计监管等效适当性评估，充分利用中欧、中英、中法、中德等财经对话渠道，加快与欧盟各主要成员国的双边谈判，争取早日签署审计监管合作协议。继续做好与美国的监管合作谈判。积极推动中印、中日监管合作沟通交流。

　　强化内部审计监督

　　据悉，在内部审计方面，今年监督检查局（内控办）将重点落实以下内容：

　　开展经济责任审计和部属单位出资人审计。在与人事教育司沟通协调的基础上，制定经济责任审计时间表，开展吉林、青海、湖北专员办等单位主要领导干部的经济责任审计工作。有针对性地选择部属企业或企业化管理单位进行出资人审计，进一步明确出资人审计的重点与内容。

　　积极探索内部审计的新举措。探索内部监督检查、任期经济责任审计、出资人审计与内部控制制度监督检查、巡视工作有效衔接的工作机制，加强信息共享和成果利用，发挥监督检查综合成效。

　　探索部内业务司与专员办上下对口、相互印证的监督方式，防范预算编制、执行等财政主体业务管理风险，确保预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行工作机制有序有效运转。

　　强化对地方财政监督的指导

　　这位负责人强调，要树立全国财政监督“一盘棋”思想，既注重面上的指导和协调，又鼓励地方的创新和特色，提高工作的系统性、有效性和影响力。

　　加强对严肃财经纪律工作的指导。采取分级负责、上下联动、综合整改的方式，围绕社会关注的民生资金等项目开展专项检查，以外促内，以查促纠，切实保障严肃财经纪律工作的深入开展。进一步加强监督检查数据与材料的分析和利用，提高严肃财经纪律工作的规模效应、服务效应和管理效应。

　　进一步突出指导的重点。组织召开全国财政监督工作会议，总结近年来财政监督工作取得的成绩和经验，明确下一步工作目标和要求。

　　指导和推动地方财政部门加快财政监督制度建设，突出财政部门内部控制制度建设。进一步完善财政监督工作联系点制度，培育并推介一批基层财政监督工作典型。

　　加强对地方财政监督工作的宣传，及时交流各地财政监督工作动态和经验做法。研究制订全国财政监督检查系统规范统一的公告、公示、通报制度，充分发挥财政监督工作的预防、教育、警示、惩处作用。

　　提升财政监督服务宏观决策和财政改革的效能

　　今年，监督检查局（内控办）将不断提高财政监督工作的针对性和有效性，开创财政监督工作新局面。

　　优化工作方式方法。研究出台监督检查局组织专员办开展检查工作的操作规程。

　　加强财政监督力量统筹，采取组织力量直接检查、抽调专员办力量集中检查、联合地方财政联动检查、政府购买服务参与检查等方式，提高检查质量与效率。

　　更加突出监督检查和完善制度的有机结合，提出完善制度建立长效机制的建议措施。同时还要发现总结好的经验做法在全国推广。

　　充分发挥部内各单位内控管理岗、内控管理联络员作用优势，定期召开会议研究交流情况，解决内部控制建设和运行中的实际问题。

　　加强制度建设。对现行监督检查制度规定进行梳理。制定信访举报案件管理、违纪款项收缴入库管理等制度办法；清理修订相关制度。按照财政部内控制度专项办法以及二级、三级流程要求，建立监督检查局及局内处室工作基本规范。

　　加强调查研究。做好“十三五”财政监督工作规划，加强重大财税政策改革、财经纪律治理、内部控制、会计监督等重大问题的研究。

　　强化监督成果运用。完善财政监督检查成果与预算安排紧密衔接的工作机制，促进完善资金管理的激励制约机制。完善财政监督信息披露和公告制度，发挥震慑和警示作用。内部监督、内部控制和经济责任审计等情况作为单位和干部考核的重要参考依据。