肖 伟：官员“不作为”背后隐藏的几种心态
- 发布时间：2015-02-13 08:21:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争层层推进，使为官者行动上不如从前随意，精神上多了监督压力，权力上划定制度红线，生活中更要求自律。一时间，“为官不易”之声忽起，一些官员怠政懒政，认为“要求高了、任务重了、纪律严了、特权没了”，多一事不如少一事，甚至不做事。这种观点其谬大矣。当下中国，正处于大有作为、大有可为的时代。经济运行进入新常态，全面深化改革进入关键时期，依法治国全面推进，经济社会方方面面都需要推陈出新，需要各级领导干部在适应新常态、引领新常态中发挥积极作用。只有积极作为、勇于作为，敢于担当、乐于创新，将个人私利抛开，将利益堡垒打破，树立全局眼光，追求国家和人民的最高利益，才能在更高层次上充分体现自身价值。在这样一个“大作为”的时代，若还“不作为”，必然是误国误民误己。
仔细分析，“不作为”的背后隐藏着几种心态，耐人寻味。一是“不贪也不为”，这类官员对自己要求严格，绝不违纪，但对工作不负责任，对下属不加约束，讲究独善其身，与庙中的木骨泥胎无异。二是“怕事不敢为”，这种干部以晋升为目标，怕得罪上级、怕承担责任、怕影响仕途，做事谨小慎微、缩手缩脚，该做的事情不敢做，更遑论积极主动执政为民。三是“慵懒不想为”，这类官员不追求仕途前程，整日优哉游哉，只想为自己找个“铁饭碗”，毫无为人民服务的意愿。四是“护私而不为”，凡是涉及个人私利、部门利益、地方利益，这类干部就两眼一闭、不闻不问，不作为。这些现象，轻则耽误一地具体工作，重则侵害人民群众切身利益，同样也是腐败。
诚然，我们不能忽略一些“难作为”的客观因素。某些领域改革还不到位，种种体制机制限制了作为的积极性和成效；有的具体工作思路还不清晰，基层干部对创新风险把握不准；部分考核指标尚未跟进，不少人有改革动力但心存顾虑；群众对改革期望很大，而官员的执政能力和政策的实际功效尚有差距等等。对此，一方面应继续通过改革解决问题，让体制机制、考核标准等有针对性地为改革大局服务，及时调整，去掉不合时宜的“紧箍咒”，要重实绩、讲实效，要对懒政庸政怠政行为严肃问责。另一方面，政府部门乃至全社会都应营造宽容、善意的氛围，解除干部的心理负担，鼓励创新、鼓励改革。让勤政有为、主动作为、善谋善为真正成为这个时代的主题词，让大批有能肯为的“千里马”竞相驰骋。（本文来源：经济日报 作者：肖 伟）
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