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用“五点要求”助力新常态下安全监管工作

  • 发布时间:2015-02-12 08:31:29  来源:中国民航报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □禾舟

  当前,监管资源有限与行业快速发展之间的矛盾是民航安全监管工作长期面临的新常态。要开展好新常态下的安全监管工作,提高监管效能和能力,就要从根源上破除“遇到问题闭眼走,遇到困难往回走,遇到矛盾绕着走,遇到风险躲着走,遇到责任低头走”的陋习积弊,就要更加注重人的因素。近期,民航华东地区管理局在领导干部能力培训班上提出五点要求:积极思考、主动作为、勇于担当、善于管理、敢于负责,就是要求广大民航基层领导干部从思维能力、工作能力、人格魅力、领导能力、责任意识这几个方面全面对照检查。

  积极思考是前提。思考是行动的引领,要提高工作有效性,提升效能,就不能不积极思考。日常工作中的积极思考,至少有三思。一思新常态下各种关系矛盾,从事一线安全监管工作,应当思考依法监管与行政监管之间的关系、科学监管与经验监管之间的关系、技术监管与现场监管之间的关系、常态监管与重点监管之间的关系;二思战略全局,监察员对一项规章制度或决策的理解若能放在当下管理局甚至民航局的高度去辨析,有利于理解其精神要义;三思工作方法,专业技术类工作因其垂直维度高度专业化,更需要从业者具备较扎实的专业技能,应通过培训、交流、推广新技术和新工具等方法来提升效能。

  主动作为是关键。当前监管人力资源显著不足,更需要主动作为。民航监管工作系统性强,环环相扣,若多些主动作为,各处室之间协作更到位些,上下监管环节配合更密切些,事前监管和安全提醒更多一些,行业安全运行就多一份保障。“一分部署,九分落实”。要有主动作为的干劲儿。监管工作实打实,要避免用文件代替办法,用讲话精神代替落实,要一份蓝图干到底,扑下身子抓落实,沉在一线抓问题,不干出成果不停歇,不抓出落实不罢休,不解决问题不撒手。

  勇于担当是要求。民航蛋糕大,相关方多,利益关系复杂,而安全监管工作事无巨细却事事关天,哪怕一件小事,若处理不好都有可能成倍增大系统的安全风险。勇于担当,就是要靠“送人情就是送人命”的信念、讲“安全第一”的原则、比“扑下身子拼命干”的付出;勇于担当,就是要有击鼓奋进的士气、铁肩担责的勇气、攻坚克难的锐气、崛起于危难的生气;勇于担当,就是要有入木三分的狠劲儿、水滴石穿的韧劲儿,遇到矛盾时要真刀真枪干,碰到问题要直面问题正面交锋,面对风险要不怕挑战。

  善于管理是核心。一是层层递进,做好个人管理、团队管理与监管对象管理。要做好个人管理,就是通过做好个人的时间管理、工作管理、学习管理等,提升监管效能。做好团队管理,就是通过做好工作分工、协作与监督,发挥好工作流程与规范作用,用好绩效考核、测评等工具,找准成员角色,拢聚人心、齐心协力,效能,收到“1+1>2”的效果。做好监管对象的管理,就是正确处理监管与服务之间的关系,善于抓住监管的“牛鼻子”,善于发掘并利用监管带动提高安全运行水平的抓手。二是长袖善舞,善于发挥管理的科学性与艺术性。领导干部不仅要熟练地掌握和应用管理理念、工具、方法,还要善于在“老办法不管用,软办法不顶用,硬办法不能用”的情况下找到新办法,还要善于将个人魅力、领导力和魄力淋漓尽致地体现到具体工作中。

  敢于负责是基础。要增强领导干部敢于负责意识,其一是树立正确责任观。责任不是烫手山芋,更不是洪水猛兽,而是领导能力和领导水平的体现。能力越大,水平越高,责任越大,越要敢于负责。其二是加深行业情感。有所情有所担,增强民航人身份的自豪感和行业认同感,强化民航强国梦的共识。其三是增强敢于负责的能力素质。有所惧有所避,增强广大领导干部的能力本领,在困难面前不畏惧,在责任面前不发抖。其四是完善制度设计,使敢于负责的干部无后顾之忧。

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