□本报通讯员 曾秋良 张力

　　变化带来了压力，带来了挑战，同时也带来了机遇。是以变制变，还是以不变应万变？安全发展30年来，宁波空管人直面挑战，迎难而上，通过不懈努力，在“变”与“不变”中，探索前进。

　　“变”——

　　量变与质变的化学反应

　　航班量激增是宁波空管站发生的突出量变，它加快了运行安全质变的速度。2014年，宁波空管站保障航班起降量比上一年增长16.8%，并创造了日高峰189架次和小时高峰19架次的历史最高纪录。

　　面对如此变化，宁波空管人以变制变。 他们先后落实了加速模式转变、强化内部协同、规范信息通报、细化流量管理等多项应对措施。“组合拳”打出去以后，空管平稳运行得到保障，航班延误得到缓解。

　　为适应空管业务发展需求，2013年末~2014年初，宁波空管站组织开展了塔台设备不停航施工。此次施工正处于2014年春运期间，而且是春节前的航班高峰期，对空管安全运行同样构成难以想象的压力：不停航施工与管制指挥共处一个现场，人员走动和噪音干扰难以避免；外来人员对设备、环境不熟，存在误操作风险；不停航施工期间设备多次搬迁，故障概率显著加大；在施工进入关键阶段后，管制员从原席位移至后排工作，机坪运行风险不容忽视。

　　面对如此局面，各运行单位研究制订了详尽的施工方案和应对措施。管制运行部在地面席临时设置双岗制，由前排地面席管制员监听后排指令，并对航空器的地面滑行进行严密监控；增配一名管制员专门监控应急设备运行状况，努力缩短应急设备切换时间。技术保障部也增设岗位，负责施工现场全过程管理，充分利用夜间航班间隙加班加点组织施工。一线岗位认真落实预防、监控、应急等各项措施，确保了塔台设备不停航施工的圆满完成和春运空管运行的安全顺畅。

　　增加进近管制席位这一质变，保证了量变的品质。席位增加后，管制范围扩大了，工作环节增加了，操作流程改变了。为此，宁波空管站制定出详细的任务分解表，2次安全评估，6次专项检查，7次应急演练培训，32次专题会议，45份协议规程……辛勤的工作，换来了宁波进近的顺利启用与塔台、进近分离的安全实现，对提高航班正常和空管服务品质产生了积极而深远的影响。

　　“不变”——

　　理念与作风的坚持

　　面对客观形势带来的变化，采取积极的应对措施，变的是安全运行中的技术和方法，不变的是安全管理中必须始终坚持的行之有效的规章，是宁波空管人对安全理念和严谨作风的坚守。

　　宁波空管站始终认为，安全思想和战略，不能只停留在口号上，更要落实到行动上。去年11月，宁波空管站领导与机关职能部门组成工作组，系统调研了各运行单位，摸实情，察民意，凝共识，谋发展，深入了解和掌握了一线运行现状和存在的问题。去年空管站多次征求干部职工意见建议共计90余条，都分门别类逐一研究解决。

　　在制度体系上，宁波空管站始终坚持安全工作规范化、标准化和体系化管理思路。经过持续的制度建设，宁波空管站规章结构不断优化，内容不断充实，从最初零散的规章制度，到初步成套的《规范化管理手册》，直至目前3层17册，覆盖所有部门单位的手册体系，为全站的日常工作特别是空管运行保障提供了有效的指导。

　　在作风上，标准从严，工作求细，效果求实，是宁波空管站始终坚持的传统。去年，宁波空管站组织开展了全面的危险源评审和专项内部审核。不事先打招呼，不提前学预案，参演人员就是当日值班员。面对这种演练，参演人员开始普遍感觉心跳加快、手心出汗，但预案检验真实了，锤炼效果明显了。技术保障部在完成塔台设备不停航施工后，立即从准备、协调、管理、设备和培训五个方面，对23项工作进行全面分析，认真提炼工作经验，主动反思缺点教训。

　　30年来，宁波空管人从“变”中书写出进步，从“不变”中展现出风貌。站在新征程的起点，他们将继续秉承创新求变的勇气、坚定不变的信念，坚守严谨的作风，努力攀登空管安全新的高峰。