近年来，沛县以县职教中心为主体，大力加强村干部学历教育，实施“千名村干部学历提升”工程，大幅提升了村干部的能力素质，取得了良好的社会效果。

　　背景：近年来，村干部后备人才匮乏，尤其是高学历人员明显不足；农村经济社会发展存在严重不平衡的现象。为此，沛县县委组织部对2002年以来村“两委”换届情况和全县381个村的经济社会发展情况，进行了全面综合分析，发现科技型、知识型、经营型村干部严重缺乏，村干部学历层次总体提升过慢，村干部学历层次与农村经济社会发展呈现较强的正相关关系。通过问卷调查，发现广大农村基层党员干部对提升自身学历层次的愿望表现强烈，但没有合适条件和途径。为此，沛县县委组织部与县职教中心联合实施“千名村干部学历提升”工程，有力解决了上述问题。

　　做法：全面规划，科学统筹。县委组织部将村干部教育培训纳入全县党员干部培训整体规划，把村干部学历提升工程，纳入组织部工作要点，与县职教中心联合编排了《沛县村干部学历提升五年工作规划》。按需培训，注重实效。采取多种形式广泛调研，征求农村党员干部对学习专业科目的意见，结合当前县域经济社会发展需要，紧扣服务农村发展核心主题，科学合理安排专业设置。县职教中心设立村干部学历教育课题组，与中央广播电视大学协调，开设农村经济管理、农学等5个农村急需专业。县职教中心紧密结合农村工作实际，精心设置课程，突出学习内容的针对性、实用性和操作性，除学历教育必修课程外，增设了计算机应用、农村政策法律及农村实用技能等课程，选配具有中级以上职称、熟悉“三农”问题、有公认教学能力的14名教师给村干部教学。强化实践，突出运用。充分发挥县职教中心和各镇（区）农业科技示范基地等的作用，围绕县委县政府确定的农业农村中心工作，选聘县优秀专业技术人员和外县“土专家”给村干部现场讲授农村实用技术，组织学员中的种田能手、养殖能手和经济能人开展互帮互学；选派优秀村干部学员到华西、句容学习观摩。创新形式，灵活结业。从农村的实际和农业生产的特点出发，把课程结业证书、岗位资格证书、职业技能证书与文凭证书相结合，非学历教育与学历教育相结合，鼓励村干部学员跨专业选课、听课，支持他们参加多种职业资格认证考试，让学员在学业结束时，达到一岗多能。

　　成效：“千名村干部学历提升”工程实施以来，已招收学员6期共310人，73名学员获大学毕业证书。县委组织部和县职教中心既按照学历教育的标准进行了系统的理论知识培训，提升了村干部的文化素质，又强化了农村管理者和农业生产者的岗位技能培训，增强了村干部的工作才干和致富能力，使村干部升级为技能与学历并重的新型农村“掌舵人”。全县村干部围绕县委、县政府农村中心工作，大力施展所学才能，开展土地集中经营、创办各类农民经济合作组织和家庭农场，把广大群众精力聚集到全民创业上；组织开展各类农村法制文化建设活动，树立积极健康文明社会新风，把广大群众思想引导到文明创建上。2014年，全县农民人均纯收入和村集体经济收入较往年实现较快增长，矛盾纠纷总量较快下降，各类不稳定因素及时消除，全县农村经济社会发展呈现强劲向上态势。

　　吴以广（作者系中共沛县县委常委、组织部长）