沛县在党的群众路线教育实践活动中，针对群众反映强烈的“中梗阻”问题，成立由组织部牵头，纪委、人社局、机关工委等为成员单位的专项整治“中梗阻”工作领导小组，统筹谋划、组织指导专项治理工作。整治活动以部门权力、办事规则、服务清单、监督渠道、执纪执法为整改重点，打好“厘清+规范+公开+畅通+巩固”组合拳，有效推动党委政府各项政策措施落到实处，切实兑现了建设服务型政府的承诺。

　　厘清部门权力，规范办事规则。公开全县各单位行政审批权力，上级已经取消的审批项目坚决不再审批，对行政审批项目实行目录化统一管理，明确审批的依据以及办事流程、办理时限、收费标准等相关事项。清理规范行业协会和市场中介组织收费行为，凡是和公职人员有利益关系的，一律关停，对清理不到位、阳奉阴违甚至顶风违纪的，一经查实，严肃追究有关人员责任。大力推进行政审批“三集中、三到位”工作，切实解决行政审批项目“两头审批”、“体外循环”等问题，进一步减少审批环节，提高办事效率。严格实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、全程协办制、限时办结制、同岗AB角等效能建设制度，规范办事流程，缩短办结时限。

　　公开服务清单，畅通监督渠道。涉及人民群众切身利益的各类行政权力运行过程以及服务事项、服务承诺、收费依据、办事程序、办事时限、责任追究等通过电视、报纸、政府网站、社交媒体等向社会公布，让群众心里有数，减少企业和群众办理业务的人力物力成本。定期组织由群众代表、企业负责人、创业者代表等参与的千人评议会，依据公开的服务清单，结合办事过程中遇到的实际问题，开展现场评议，重点评议服务窗口、二级单位和重点岗位科股长，排名靠后的限期落实整改，成绩最差的直接负责人引咎辞职，连续两年评议最差的，给予单位主要负责人免职处理。在媒体开设“零障碍”百姓点将台，组织相关职能部门负责人走上报纸专栏，走进电视演播室，积极回应百姓关切的问题，接受群众监督，努力实现行政服务时限“零懈怠”、群众诉求“零滞留”、企业发展“零干扰”。进一步整合“行风热线”、“电视问政”、“12345”政府热线等资源，构建监管有力的“公众问政”工作平台，通过实施“公众问政”，推动各职能部门转变作风、提升效能、廉洁高效地服务发展、服务群众。

　　严格执纪执法，巩固整治效果。不间断开展多种形式的明查暗访，对服务群众和企业的重点部门、重点环节、重点岗位及一线服务窗口进行重点监督，对督查中发现的“中梗阻”行为实行“零容忍”，对涉及到的单位和人员全县通报批评，并责成相关单位根据干部管理权限作出严肃处理。开展治理“中梗阻”“三联巡查”活动，加大对不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等问题的追究力度，发现一起，查处一起，对涉及到的科股室负责人或相关人员严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。通过对“中梗阻”行为的严厉查处，引导机关工作人员树立正确的权力观、利益观，树立服务型、法治型行政理念，以工作作风的大转变服务沛县经济社会的大发展。

　　贾飞鹏韩 利