两张清单晒出税收“明白账”
- 发布时间：2014-12-08 03:29:53 来源：浙江日报 责任编辑：罗伯特
通讯员 严华惠
本报讯 公布项目名称、明确审批对象、解释设定依据……近日，杭州市国税局在互联网上公布了全市国税系统《行政权力事项清单》和《进户执法项目清单》，两份清单分别亮出了142项行政权力事项和41项进户执法事项，成为浙江省国税系统首家晒出两个完整清单的地市局。
如今，纳税人只要打开杭州市国税局的官方网站，就能找到这份《行政权力事项清单》。为了编制这份清单，杭州市国税局围绕“清权、规权、制权”的工作主线，在前期开展了大量工作，努力使职权事项更清晰、职权配置更优化、职权运行更公开、职权监管更到位。
为了让群众更直观地理解这份清单，国税局按照“简化流程、方便群众办事”的原则，对各项行政职权运行流程进行优化、整合和再造，使分散、交叉的行政权力和非行政权力事项重新配置、整合，编制完成权力运行流程图。流程图以图表的形式，直观展现各项权力的实施依据、办事流程、责任单位、办理时限、监督制约措施、纳税人的权利、投诉举报途径和方式，确保每项权力按照规定的权限和程序行使。
行政权力事项清单及运行流程图的全面公布，有效提高了纳税人对国税工作的认知度和办理涉税事项的便捷度，纳税人更清楚地知道所要办理的事项需要经过哪些环节，需要准备哪些材料，哪个部门在具体负责，联系电话是什么，办事更方便快捷。正如一位纳税人代表在税企座谈会上所说：“有了清单之后，大家都明明白白办事，对企业来说就是透心亮。”
除了公开行政权力事项清单外，杭州市国税局还按照“进户执法做减法、管理服务做加法”的工作思路，积极开展进户执法规范工作，编制进户执法项目清单，并首次以正面清单的形式公开，切实减轻基层国税部门和纳税人负担。
通过两级梳理，共取消进户执法项目73项，保留进户执法项目41项，被清理的进户执法项目达到64%，远远超出预计清理减少50%的目标。除此之外，杭州市国税局还规定，对同一纳税人或同一事项，在同一年度内不得重复进户。
取消进户执法，是减少对纳税人生产经营不必要的干扰，但绝不是放而不管、放任不管。杭州市国税局通过完善纳税人信息采集和共享制度、加强案头审核评估、强化税收征管数据分析利用等多项措施，实现对纳税人信息的查询、核实、掌握，减少税源管理对进户执法的依赖；同时，按照“横向不交叉，纵向不重复”的原则，统筹开展税务检查、纳税评估等进户执法工作，实现各部门共同进户执法、共享数据结果。
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