深圳市纳税人学校成立于2010年4月，是深圳市地方税务局应对纳税服务新形势，更加积极主动做好纳税辅导的重要举措。4年来，深圳市纳税人学校秉承“以纳税人为中心”的服务宗旨，创新思维，锐意进取，不断提升纳税辅导培训的针对性、实用性、及时性，扩大影响力及覆盖面。截止目前，深圳市纳税人学校共举办专题培训46期，对9000多家企业的负责人或财务人员开展了免费纳税辅导，网上纳税人学校总访问量达286575人次，注册学员5700人，受到纳税人的广泛认可。

　　把握需求和重点狠抓课程质量

　　提高课程内容质量是做好纳税辅导工作的核心。纳税人学校立足纳税人需求，通过整合现有资源，建立多渠道纳税辅导需求收集、分析、推送体系，为开展各项纳税辅导工作打下了良好基础。在获取需求信息方面，学校以12366-2咨询热线、各办税服务厅以及各区税务局纳税辅导部门为收集端口，并结合现场派发问卷、在网上纳税人学校、地税门户网站等平台上开展专题调查等方式，多渠道收集、梳理纳税人的需求、意见和建议。在推送、响应需求信息的环节上，每月定期编撰《税收热点》，及时将纳税人咨询频率高、共性强的问题转化为辅导培训的重点；同时以纳税人需求为驱动，灵活调整课程设置。据悉，该局曾开办过一期“非居民企业税收管理”专题培训，受到纳税人热烈追捧。

　　学校紧扣税收工作重点，突出针对性与时效性。根据每年税收征管工作不同时间段的侧重点合理安排调整课程，在每年的企业所得税汇算清缴、土地增值税清算、年所得十二万个税申报等时期，有针对性的在短时间内开展多次专题培训。同时在课程题材的选择上强调积极响应我国税收制度改革与应对经济大环境变化。在2011年2月1日起实施的新《发票管理办法》，学校及时开办新发票管理办法及其实施细则解读培训班；围绕深圳市政府“提升经济发展质量，加快产业转型升级”的方针政策，学校仅2012年度就举办了四期培训班。

　　多举措把关课程内容，确保税政解读权威可靠。学校通过甄选一流师资、实行多级内容审核制度，力求课程内容准确权威，将自身打造成深圳地税局服务纳税人的品牌。学校对外邀请一流专家学者、对内甄选工作经验丰富的业务骨干担任授课教师，为纳税人答疑解惑；同时对课件、教学视频等认真审核，确保税收知识准确可靠。

　　强化信息技术应用

　　提升管理效率与学员体验

　　深圳市纳税人学校以“为更多的纳税人提供更优质的纳税辅导服务”为目标，在自身建设上强调以信息技术为依托，将信息技术手段有机应用于学校操作、管理的各个层面，取得了良好的效果。

　　经过不断优化，深圳市纳税人学校已建立起以网上纳税人学校为核心的信息化操作、管理架构。一是前台业务流程实现全面电子化，便于纳税人操作：纳税人可随时随地登陆网上纳税人学校注册成为学员，可在网校课程公告栏目查看培训时间、地点、师资、教材等信息，自主选择课程报名参训；在当期培训开课24小时前，系统通过短信平台自动向已报名学员发送课程通知温馨提示；现场签到采用电子签到，缩短了学员排队等待时间。二是以后台数据库应用为科学管理提供技术支撑，为每个注册学员建立电子学习档案、可分类分时段多种统计口径进行培训数据统计，为科学决策提供数据支持。

　　实体办学与虚拟办学相结合，优化纳税人体验。网上纳税人学校平台为纳税人提供税收热点问题课件下载与在线视频学习服务，与实体培训相互补充，有效弥补了面对面授课受时间、空间等因素限制大、辅导培训覆盖面较窄的短板。其中，“热点问题”栏目提供纳税人最关注的当前税收热点难点，深受纳税人欢迎，截至目前，总浏览量约5万人次。“课件下载”栏目为纳税人提供文本、幻灯片等格式的资料，内容涵盖最新法律法规解读、税收热点问题答疑、电子办税软件操作等，该栏目共发布各类课件27份，总下载量达17938次。“在线视频”栏目则为纳税人构筑起网上税法课堂，在让纳税人不受时间地域限制随时随地点击学习的同时，极大地提高纳税人的学习体验：一是学习选择多样，既有简短实用的传统涉税答疑类视频，又有采用三分屏的架构、幻灯片课件与教学视频同步、更具课堂氛围的专题讲座类视频，满足纳税人不同的学习需要；二是纳税人可自由把控学习进度，可对重点难点章节进行精读细读。截止目前，在线税法课堂共发布视频24部，累计为9150位纳税人提供在线教学服务。

　　坚持流动办学与合作办学，便利纳税人

　　在不断推进纳税人学校自身建设的同时，深圳市纳税人学校还坚持流动办学、合作办学，不断扩大学校影响力与纳税辅导服务覆盖面。

　　深入第一线办学，主动推送税收政策法规解读。一是将课堂搬到纳税人家门口，在福田区委党校、罗湖会堂、南山区委党校、盐田区梅沙街道办、光明新区公明街道办事处等地都举办过专题培训班，方便纳税人就近参训。二是与各区地方税务局联合，就日常管理中积聚的风险点主动对各区局管理的纳税人发起纳税辅导培训，提高培训的针对性，受到了纳税人的好评。

　　发挥平台优势，强强联合扩大品牌影响力。一是与各区政府合作，针对区域产业不同特点共同探索税收优惠政策落地新机制，助推产业转型升级。二是与国税局合作，深圳市纳税人学校已多次与深圳市国税局联合开展辅导培训，由国地税双方分别委派专家、分税种对税收优惠政策进行了全面、系统的解读，为参训纳税人提供更全面、更优质的税收政策辅导培训服务。三是与各大商会合作，为商会成员企业推送税法政策解读。例如针对潮汕籍个体经商者多的情况，纳税人学校与潮汕商会合作，为会员企业讲授企业普遍关注的税收热点、难点问题，包括企业所得税税收优惠、个人所得税和土地增值税相关法律、法规及其相应办税流程，并现场答疑。

　　（吴叶祥 袁红梅陈梓京）