青海首开国有林场绩效考核评比先河
- 发布时间:2014-12-05 09:52:05 来源:国家林业局网站 责任编辑:罗伯特
中国绿色时报12月5日报道(作者刘春延李建锋) 青海省林业厅创新性地在全国首开国有林场绩效考核评比先河,将其作为推动国有林场改革发展的有力手段和加快国有林场治理能力现代化的重要内容强力推进,取得了显著成果。
在近日召开的青海省国有林场工作会议上,青海省林业厅对全省102个国有林场绩效考核结果进行通报,对达到90分以上优秀等级的43家国有林场予以通报表扬,对考核不合格的4家国有林场予以通报批评,并将考核结果作为青海省林业厅2015年度对各县项目资金安排的主要依据,调减在此次综合考评中不合格的3个县的2015年相关资金总量的10%,用于奖励综合排名前5名的县。
青海通过建立导向明确、奖优罚劣、操作性强的绩效考核评比机制,充分发挥林业部门在国有林场管理中的“指挥棒”作用,极大地调动了地方政府推动国有林场改革发展的积极性,使青海国有林场工作在各方面取得实效。
国有林场改革进程明显加快。在绩效考核评比机制的有力推动下,全省102个国有林场中有99个已经纳入全额事业单位管理,核定事业编制2283个,每年各级财政事业费投入8000多万元,3633名职工全部参加基本养老保险和基本医疗保险,国有林场管理体制全面理顺,职工生活得到有效保障。
国有林场规模不断壮大。青海国有林地比重较大,占全省林地面积的72.14%,还有大面积的未确权土地,发展国有林场的潜力巨大。在绩效考核评比机制的有力推动下,青海省新成立41家国有林场,林地面积由5900万亩增加到8102万亩,占全省林地面积的48.2%,基本覆盖全省各地林区、水土流失区和风沙前沿区,管理着全省森林资源的精华,成为青海生态建设的中坚力量。
促进国有林场中心工作向森林资源培育转向。随着管理体制的全面理顺,青海国有林场逐步将主要精力集中到森林资源培育上来。今年累计造林98.2万亩,封山育林525.8万亩,中幼林抚育72.3万亩。已建多处林木良种基地和采种基地,育苗面积6671亩。国有林场森林蓄积量4155万立方米,占全省森林总蓄积量的70%,森林覆盖率达48.72%,是全省森林覆盖率的8.7倍。
国有林场优质生态产品供给能力持续增强。在绩效考核评比机制的有力推动下,国有林场森林资源规模和质量不断提升,有效提升了国有林场优质生态产品供给能力。近年来,以国有林场为主体,青海省相继成立了18处森林公园、总面积达721万亩。其中国家森林公园7处、面积440万亩;省级森林公园11处、面积281万亩。年接待游客275万人次。不仅为人们休闲、游憩提供了重要场所,也提升了城镇品位和形象,改善了经济发展环境和当地农牧民生活环境,成为建设大美青海升级版的重要阵地。
国有林场生产生活条件不断改善。青海各级地方政府对国有林场的认识和重视程度不断提升,投资力度不断加大,已累计投入资金1.5亿元,建设林区道路373公里、铺设饮水管道6.2万米、新建办公用房12984平方米、维修办公用房8555平方米、改造职工危旧房4855户,有效改善国有林场生产生活条件,为国有林场发展奠定了坚实基础。