研发“免填单”服务系统、推行网上办税系统、研发推广办税服务厅智能服务系统……今年以来，我省国税系统持续推进简政放权、优化办税服务，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人满意度和税法遵从度。

　　据省国税局党组书记、局长孙荣洲介绍，今年以来，省国税局牢固树立“纳税人至上”、以纳税人为“客户”的理念，敢于“革自己的命、放自己的权、让自己的利”，以国家税务总局“便民办税春风行动”、“扎根工程”为载体，拉高标杆，从纳税人最期盼、最关注、最迫切、最不满意的地方做起，结合我省实际情况，最大限度地下放行政审批权力，最大限度地简并优化办税流程，并积极创新服务方式，确保简政放权、优化服务的各项措施全面落实到位。

　　省国税局对全省行政审批事项进行全面梳理，累计废止涉税行政审批项目14项，占原来审批项目总量的16%。将属于省、市的审批项目直接下放到县区局16项，下放之后，县区局直接审批项目增加到44项，占全省审批事项总量的69%。对于税务行政审批事项，推行审批事项目录清单制度，不得在公开的清单之外新增审批项目，并且广为宣传，主动接受社会监督。不仅如此，省国税局对不属于审批内容的办税流程进行了优化。在充分征求纳税人意见和建议的基础上，对全系统各项办税流程进行了整理规范，出台《纳税人涉税事项操作规程》，对接国家税务总局出台的《全国县级税务机关纳税服务规范》。

　　据了解，省国税局利用信息化推动服务措施的创新升级。一是研发“免填单”服务系统。为解决纳税人填报纸质资料不方便、效率低等问题，集中业务技术骨干，开发了“免填单”服务系统，并在全省系统推行。二是推行“网上办税系统”。该系统整合打造具有办税服务、咨询辅导、资料下载和公示公告等功能的一体化网上办税服务平台，业务环节留痕，业务审批公开透明，纳税人可以直接查询业务申请办理的流程和结果，实现了纳税人足不出户轻松办税的同时，开启了公平办税、阳光办税之先河。三是研发推广办税服务厅智能服务系统。为解决简政放权中工作人员“慵、懒、散”等问题，省国税局研制了办税服务厅智能服务系统，不仅能够对办税服务厅等重要场所进行全面、自动监督，而且通过监控及时发现服务方面存在的问题，及时制定针对性强的措施。

　　此外，省国税局对全省个体工商户中起征点以上的增值税纳税人，改原来的按月申报变为按季申报，将过去依据销售额变动情况3个月调整个体户应纳税额的方法改为按照年度调整。对于涉及广大纳税人的普通发票管理，为最大限度满足纳税人发票使用需求，提高纳税人发票领用数量，规定对所有纳税人一次供应1个月的使用量，信用良好的一次供应1个季度的使用量。

　　据悉，日前，国务院办公厅组织人民日报、新华社、中央电视台等中央新闻媒体赴我省国税局就简政放权、优化服务等工作进行实地采访。中央新闻媒体一行在听取情况介绍、深入实地采访后一致认为，河南国税在服务企业、服务市场、服务大局等方面做出了积极努力，使简政放权真正释放出了更多红利，更多地惠及了广大纳税人，有许多具有河南特色的好经验、好做法，值得宣传与推广。

　　(本报记者高秀良本报通讯员张科沈长生管雪影)

　　为进一步正税风、树新风，强化反腐败体制机制改革和制度保障，着力推进“两个责任”（党委主体责任和纪委监督责任）贯彻落实到位，把权力关进制度的“笼子”里，建设清廉地税，9月29日-30日，省地税局召开了“落实两个责任、建设清廉地税”党风廉政建设座谈会，对全省地税系统即将实施的河南省地税局《进一步加强和改进党风廉政建设工作的意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》、《落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《落实党风廉政建设监督责任实施办法》等文件进行了深入座谈讨论。

　　据了解，下一步，省地税局将从以下方面加强党风廉政建设：

　　——进一步明确和落实“两个责任”。此次河南地税即将出台的各项文件对各级地税党组、党组书记、党组成员以及各级纪检组的责任任务进行进一步明确。党组通过积极承担主体责任为纪检组履行监督责任减负松绑，通过改进和加强纪检监察工作为纪检组履行监督责任提供支撑；纪检组通过协助协调确保主体责任落地，通过监督、执纪、问责，为落实党组主体责任保驾护航。党组和纪检组通过转职能、转方式、转作风，形成正风肃纪的强大声势，确保“两个责任”落到实处。

　　——加强对干部个体的要求和监督。省地税局将从主要领导干部、中层以上领导干部、基层普通干部职工三个层次对干部个体明确提出发挥表率作用、严格执行《廉政准则》、严格执行“八条禁令”三类要求，给大家划清底线，架起“高压线”，筑起“防火墙”。

　　——进一步加强教育预防。加强内控机制建设、健全反腐败制度、推行“制度+科技”的反腐败预防体系以及加强实体、建设虚拟两个廉政教育基地、加大廉政文化建设力度，力求通过各项预防措施，实现由现在的“不敢腐”，到由制度约束的“不能腐”，教育引导的“不想腐”。

　　——进一步切实加强纪检监察队伍建设。着力推进地税系统纪检监察体制机制创新，通过建立相对独立和完善纪检监察机构管理机制和工作程序，加强纪检监察干部队伍的配备和培训，解决由被领导者对直接领导者履行监督职责的“悖论式”顶层设计，为反腐倡廉建设提供坚强有力的组织保障。

　　据省地税局党组书记、局长智勐介绍，省地税局班子成员将带头落实廉政规定、带头做到敢抓敢管、带头接受监督约束，把“两个责任”抓牢扛稳，密切联系地税实际，改进干部管理、严格财务管理、规范税收征管、正确执行税收政策、加强监督检查、严格落实“八条禁令”，努力营造风清气正的地税风气，为建设“六个地税”、推进税收现代化，促进中原崛起、河南振兴作出新的更大贡献。

　　据悉，会议同时还全面传达了中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2014年上半年贯彻执行中央八项规定情况报告》的通知精神，通报了有关暗访检查和交办案件的查处情况。

　　(本报记者高秀良本报通讯员常红李振华)