高水平开放如何稳步前行？

　　来源：经济参考报

　　“推动外贸质升量稳”“加大吸引外资力度”“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”“深化多双边和区域经济合作”……政府工作报告上的一系列部署，勾勒出2024年我国扩大高水平对外开放的“施工图”。

　　全国两会期间，如何将高水平开放举措落到实处，怎样巩固外贸外资基本盘，又如何在开放发展中推动合作共赢等，成为代表委员们热议的话题。

　　推动外贸质升量稳

　　今年的政府工作报告提出，“推动外贸质升量稳”，并从“支持企业开拓多元化市场”“促进跨境电商等新业态健康发展”“助力外贸企业降本提效”等方面提出具体举措。

　　提升产品竞争力，培育外贸新动能。在十四届全国人大二次会议首场“代表通道”集中采访活动中，全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃表示，经过多年艰苦努力、开放创新，中国已成为世界第一大汽车出口国。2023年，我国汽车产销量均突破3000万辆，出口约500万辆，其中奇瑞出口接近100万辆。他建议，中国汽车要继续加大研发和品牌建设投入，为“中国智造”“中国创造”“中国品牌”增光添彩。

　　全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为，新形势下，中国外贸要做大做强，中国企业转型升级发展，必须依靠科技创新驱动的内涵式发展，必须依靠品质提升、品牌提升、科技硬实力提升，与国际一流企业同台竞争。

　　另外，发展新业态新模式也是培育外贸竞争新优势的重要途径。据海关统计，2023年我国跨境电商出口增长19.6%，成为外贸增长的新引擎之一。

　　“巩固外贸订单，企业要善于利用新业态新模式。”全国人大代表、广西三环企业集团董事长陈诚说，他们近年来在迪拜建设了3个海外仓，外贸订单占比不断提升。从行业观察的情况来看，还有很多企业有意愿设立海外仓。他认为，探索改进“跨境电商+海外仓”发展模式，需要继续完善法律法规和公共服务机制，为企业出海提供有力保障，降低合规风险。

　　加大吸引外资力度

　　“全面取消制造业领域外资准入限制措施”“保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定”“深入实施自贸试验区提升战略”……政府工作报告对加大吸引外资力度作出部署。

　　政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在3月5日举行的国新办新闻发布会上表示，这些年，我国外资准入负面清单不断缩减，今年政府工作报告提出全面取消制造业领域外资准入限制措施，也就是制造业的条目要清零，还要放宽电信、医疗等服务业市场准入。同时，针对有违内外资公平竞争的政策措施要进行常态化清理。提升外资服务保障水平。

　　全国人大代表、上海社科院党委书记权衡对记者表示，面对国际环境的复杂多变，我国不断深化改革扩大开放，持续优化外商投资环境，增强中国大市场的吸引力。他认为，各地要发挥各自优势，形成发展特色，加快推动国家各项政策和举措落到实处、见到实效。作为全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者，上海在新阶段承担着新任务，将用好浦东新区综合改革试点、上海东方枢纽国际商务合作区建设等契机，努力打造我国汇聚全球优势资源要素的新载体、新平台。

　　记者观察到，这几天在代表团会议中，开放成为热议话题之一。例如，在上海代表团全体会议上，上海市委副书记、市长龚正表示，上海将以实施国家重大战略任务为牵引，全面对接高标准国际经贸规则，全方位推进首创性改革、引领性开放，更好促进贸易投资自由化便利化。

　　在海南代表团开放团组活动集体采访中，海南代表团团长、省委书记冯飞提出，海南自由贸易港将把制度集成创新摆在突出位置，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，力争在绿色低碳、服务业开放、知识产权保护、跨境资金流动、执业资格互认、跨境数据流动这些领域取得更多进展，并形成可复制可推广的经验。

　　推动全球合作共赢

　　在巩固外贸外资基本盘的同时，我国还着眼于推动全球合作共赢。政府工作报告对推动高质量共建“一带一路”走深走实、深化多双边和区域经济合作等作出具体部署。

　　广西具有“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的独特区位优势。全国政协常委、广西国际博览事务局局长韦朝晖说，广西将强化与东盟国家、粤港澳大湾区等区域产供链深度协同、融合发展，深度融入共建“一带一路”大格局。

　　全国人大代表、宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇表示，过去十多年来，我国与“一带一路”共建国家开展了深度合作，也为这些国家的企业发展开启了新空间。他表示，在推进与“一带一路”共建国家的合作中，企业要抓准自己的比较优势，带动当地的经济发展和民众就业，与“一带一路”共建国家人民共享发展红利。

　　展望未来，受访代表委员和专家纷纷表示看好我国推进高水平开放、推动全球互利共赢。全国人大代表、天津大学管理与经济学部教授张水波说，共建“一带一路”走过了十年，成果有目共睹，也正在吸引越来越多的国家深度参与。我国还在推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定，积极参与全球经济治理。“这些举措将有效增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断拓展国际贸易投资合作空间，为我国开放发展和世界经济增长持续注入新活力。”