提升服务质效 金融活水精准滴灌实体经济

　　探索更适配的产品和服务，加大宏观政策、产业政策支持力度，完善制度保障提升配置效率……多位代表委员立足金融服务实体经济的根本宗旨，从优化产品服务、加大政策支持、完善制度保障等方面，热议促进金融活水更好精准滴灌实体经济。

　　优化产品服务

　　“我们行推出了20款普惠小微产品，构建‘标准化+非标准化’产品体系。普惠小微贷款增速已经连续两年超100%。”全国政协委员，四川银行党委书记、董事长林罡向记者介绍。

　　四川银行对普惠金融的支持正是近年来金融支持重点领域、薄弱环节力度不断加大的缩影。数据显示，2023年末，金融机构人民币各项贷款余额同比增长10.6%；普惠小微贷款余额同比增长23.5%；本外币绿色贷款余额同比增长36.5%；科技型中小企业本外币贷款余额同比增长21.9%。

　　展望未来，金融活水更好支持实体经济仍大有可为。

　　一方面，应探索更适配的产品和服务。林罡认为，金融机构应聚焦重点客群，开发符合客户特点和需求的产品服务，从重抵押、重担保的授信模式向多维度全景式授信模式转变。在全国人大代表、四川天府银行董事长黄毅看来，应探索并研发符合科技企业实际需求的金融产品，如知识产权抵押贷款、科技保险、供应链金融等特色产品。

　　全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然认为，金融机构可考虑通过运用大数据分析，给企业精准“画像”，帮助银行进行客户筛选、额度测算及风险监测等，快速审批贷款。

　　另一方面，支持实体经济绝非信贷一方发力，而需要多方使劲，创新投融资服务模式，优化供给结构。全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜建议，引导金融机构依据科技企业在不同发展阶段的实际需求，运用好创业投资、私募股权投资，股权、债权以及保险等各种金融手段。

　　加大政策支持

　　充分调动我国金融资源向重点领域汇集、支持薄弱环节，离不开政策支持。

　　科技创新再贷款，碳减排支持工具，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支农支小再贷款再贴现……一系列政策工具已经出台，支持金融资源精准滴灌实体经济。中国人民银行行长潘功胜此前透露，人民银行将设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作。

　　代表委员认为，展望未来，多项政策工具仍有望创新出台。财政货币等宏观政策、产业政策方面可考虑进一步加大支持力度。

　　比如，全国政协委员、中国人民银行陕西省分行行长魏革军建议，运用再贷款、再贴现等货币政策工具为科技企业融资降本增效，引导银行机构适度提高不良贷款容忍度，设立科技金融专项资金，探索建立科创金融综合服务平台。

　　全国人大代表，国家开发银行天津市分行党委书记、行长顾天翊建议，设计绿色金融专项货币政策工具。她认为，可考虑为符合条件绿色贷款贡献度高的金融机构，给予再贷款、再贴现、常备借贷便利等优惠，进一步丰富货币政策工具箱，同时盘活金融机构绿色信贷资产。财税政策方面，她认为可考虑征收碳税等有害物质排放税，促进能源结构调整。

　　在养老金融方面，全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳认为，立足当下，推动年轻人群积极配置个人养老金尤为重要，建议加大税收激励、调增年度缴费限额、提升灵活度、降低选择门槛。

　　完善制度保障

　　除政策引导之外，从长远看，完善制度保障对于提升金融资源配置效率、引导其精准滴灌实体经济发挥着不容忽视的作用。多位代表委员建议，修订相关领域法律法规、完善体制机制，更好保障金融支持高质量发展。

　　在科技金融方面，魏革军认为，为支持更多资源汇集到科技创新这一领域，可考虑推动大中型银行设立科技金融事业部，构建权责明确、上下协同的专业化条线型组织架构，建立独立核算与差异化激励考核的管理制度。

　　在绿色金融方面，全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励建议，从国家层面确立转型金融标准，完善可持续信息披露机制。顾天翊建议，建立一套科学完善的碳排放指标收集和测量体系。搭建完善的企业维度绿色指标体系，并与企业工商管理和征信管理相结合。

　　在数字金融方面，在全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛看来，应建立健全公共数据集中开放共享等法律法规，明确数据合规流转实施细则，支持金融机构运用大数据进行产品服务创新。同时，完善数字金融监管体系与监督评估机制，加快研发基于数字技术的监管工具和监管平台，对大模型算法、应用场景等加强监控和防范。

　　服务实体经济是金融的天职和宗旨，代表委员认为，应多措并举提升金融服务的有效性。在积极推进改革创新的同时，绷紧安全弦，避免埋下金融风险的隐患。