2021年,中国经济总量突破110万亿元,优异成绩来之不易。2022年,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,念好“稳”、“进”、“高”三字诀将为中国经济在“百万亿”竿头更进一步注入新动能。
稳,是集政策合力稳定宏观经济大盘,咬定目标不放松;进,是吹改革之风促经济结构优化,以创新发展、绿色发展推动经济结构转型升级;高,是以厚积之势迈进高质量发展,努力实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。
致力于“稳”、“进”、“高”,中国经济在机遇与风险并存的发展过程中必将以坚如磐石的定力,开启新征程。
稳字当头 凝聚合力稳增长
“‘稳’,重点是稳住经济运行,稳住宏观经济大盘,确保增长、就业、物价不出现大的波动,金融不出现区域性系统性风险。”全国政协经济委员会主任、证监会原主席尚福林说。
要实现国内生产总值增长5.5%左右的发展预期目标,货币政策、财政政策、就业优先政策等一系列宏观政策“组合拳”料持续发力。货币政策方面,全国政协委员、北京市工商联副主席、北京联东投资(集团)有限公司董事长刘振东认为,稳健的货币政策应突出宽信用。
专家认为,结构性货币政策工具有望持续发力,降准降息仍有空间,可根据经济金融运行情况及宏观调控需要及时使用。
财政政策方面,全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长认为,重点在于解决东西部财力不平衡问题,特别是土地财政收入区域差距过大问题,合理规划重大项目,加强中央统筹、区域协调。优化专项债设计,扩大专项债范围,将更多的专项债融资机会用在有需要的项目上。
稳增长政策持续发力就是信心之源。刘振东建议,进一步增强不同部门、不同领域、不同区域政策的协同性,有关部门加强政策解读和正面发声,释放权威清晰积极的政策信号,不断提振民营企业对增长前景的信心。
稳中有进 促进经济结构优化
“进”是中国经济的发展引擎。“调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展,才能为经济社会平稳运行创造良好预期。”尚福林表示,“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放,加快构建新发展格局,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。
怎么实现“进”?多位政协委员认为,以创新驱动、绿色发展推动经济转型。
一方面,发挥科技创新的关键作用。全国政协委员、上海市政协副主席张恩迪说,应推动创新链与产业链融合,深化数字产业化发展。加快基础工业软件等关键信息技术的突破。强化数字技术对实体企业的赋能效应。
刘振东建议,加大对中小企业创新支持力度。大力加强关键技术公共服务平台建设,推进平台、数据、资源开放共享,支持民营龙头企业建设创新平台或牵头组建创新联合体。加快关键核心知识产权授权进度,营造中小企业充分参与的创新生态。
另一方面,加快实施“双碳”战略,促进经济绿色转型。张恩迪认为,在供给侧,应稳步发展水电,安全发展核电,加快风光电和氢能的发展。同时,持续推动新能源汽车产业健康发展。
推动高质量发展迈出新步伐
实现高质量发展是经济转型升级的目标。高标准高要求将促使中国经济在高质量发展方面闯出新路子,迈出新步伐。
高质量发展要实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。我国迈向高质量发展的脚步从未停歇。实现高质量发展,就必须抓住战略机遇期。全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说,从国内看,当前我国发展的战略机遇表现在三方面:一是通过建立国内统一大市场,进一步释放市场经济内在的强大扩张力;二是不断提升的人力资源;三是科技革命的浪潮叠加中国社会深入人心的开放学习意识和心态。
高质量发展是以人民为中心的发展,既要提高效率效益,又要着力从制度安排上促进公平正义。全国政协委员、中国社会科学院副院长高培勇建议,研究实施既有利于效率也有利于公平的公共政策,如进一步普及和提升教育、支持中小企业提供更多更好的就业岗位、发展高质量基础设施等。
行远自迩,笃行不怠。2022年,面对复杂的国内外经济形势,稳增长等重大举措必将有力应对新挑战,开创新局面。
(责任编辑:王擎宇)