定力如磐稳中求进 开启经济发展新征程

　　2021年，中国经济总量突破110万亿元，优异成绩来之不易。2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，念好“稳”、“进”、“高”三字诀将为中国经济在“百万亿”竿头更进一步注入新动能。

　　稳，是集政策合力稳定宏观经济大盘，咬定目标不放松；进，是吹改革之风促经济结构优化，以创新发展、绿色发展推动经济结构转型升级；高，是以厚积之势迈进高质量发展，努力实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。

　　致力于“稳”、“进”、“高”，中国经济在机遇与风险并存的发展过程中必将以坚如磐石的定力，开启新征程。

　　稳字当头 凝聚合力稳增长

　　“‘稳’，重点是稳住经济运行，稳住宏观经济大盘，确保增长、就业、物价不出现大的波动，金融不出现区域性系统性风险。”全国政协经济委员会主任、证监会原主席尚福林说。

　　要实现国内生产总值增长5.5%左右的发展预期目标，货币政策、财政政策、就业优先政策等一系列宏观政策“组合拳”料持续发力。货币政策方面，全国政协委员、北京市工商联副主席、北京联东投资(集团)有限公司董事长刘振东认为，稳健的货币政策应突出宽信用。

　　专家认为，结构性货币政策工具有望持续发力，降准降息仍有空间，可根据经济金融运行情况及宏观调控需要及时使用。

　　财政政策方面，全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长认为，重点在于解决东西部财力不平衡问题，特别是土地财政收入区域差距过大问题，合理规划重大项目，加强中央统筹、区域协调。优化专项债设计，扩大专项债范围，将更多的专项债融资机会用在有需要的项目上。

　　稳增长政策持续发力就是信心之源。刘振东建议，进一步增强不同部门、不同领域、不同区域政策的协同性，有关部门加强政策解读和正面发声，释放权威清晰积极的政策信号，不断提振民营企业对增长前景的信心。

　　稳中有进 促进经济结构优化

　　“进”是中国经济的发展引擎。“调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。”尚福林表示，“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放，加快构建新发展格局，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

　　怎么实现“进”？多位政协委员认为，以创新驱动、绿色发展推动经济转型。

　　一方面，发挥科技创新的关键作用。全国政协委员、上海市政协副主席张恩迪说，应推动创新链与产业链融合，深化数字产业化发展。加快基础工业软件等关键信息技术的突破。强化数字技术对实体企业的赋能效应。

　　刘振东建议，加大对中小企业创新支持力度。大力加强关键技术公共服务平台建设，推进平台、数据、资源开放共享，支持民营龙头企业建设创新平台或牵头组建创新联合体。加快关键核心知识产权授权进度，营造中小企业充分参与的创新生态。

　　另一方面，加快实施“双碳”战略，促进经济绿色转型。张恩迪认为，在供给侧，应稳步发展水电，安全发展核电，加快风光电和氢能的发展。同时，持续推动新能源汽车产业健康发展。

　　推动高质量发展迈出新步伐

　　实现高质量发展是经济转型升级的目标。高标准高要求将促使中国经济在高质量发展方面闯出新路子，迈出新步伐。

　　高质量发展要实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。我国迈向高质量发展的脚步从未停歇。实现高质量发展，就必须抓住战略机遇期。全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说，从国内看，当前我国发展的战略机遇表现在三方面：一是通过建立国内统一大市场，进一步释放市场经济内在的强大扩张力；二是不断提升的人力资源；三是科技革命的浪潮叠加中国社会深入人心的开放学习意识和心态。

　　高质量发展是以人民为中心的发展，既要提高效率效益，又要着力从制度安排上促进公平正义。全国政协委员、中国社会科学院副院长高培勇建议，研究实施既有利于效率也有利于公平的公共政策，如进一步普及和提升教育、支持中小企业提供更多更好的就业岗位、发展高质量基础设施等。

　　行远自迩，笃行不怠。2022年，面对复杂的国内外经济形势，稳增长等重大举措必将有力应对新挑战，开创新局面。