全国政协常委南存辉建议：推进户用光伏纳入绿电、绿证、碳排放权交易三类市场

　　(受访者供图)

　　中国网财经3月5日讯(记者王晨曦 畅帅帅)我国经济进入高质量发展新常态，正处于“双碳”目标和数字化转型战略交汇的关键时刻。今年，全国政协常委、全国工商联副主席南存辉的多份两会提案围绕“双碳”目标以及如何更好推动经济社会绿色低碳转型展开。

　　南存辉指出，现阶段碳排放配额分配以免费分配为主，供应相对充足，影响了碳市场交易的价格和流动性，造成碳排放权价格整体偏低且具波动性以及交易活跃程度不高等问题，难以对企业减排形成有效激励。

　　为此，他建议：尽快出台《碳排放权交易管理暂行条例》，提升碳交易市场立法层级与效力；有序扩大全国碳市场交易覆盖范围，丰富交易品种；进一步健全碳排放监测核查体系的政策法规，并推动完善第三方核查机构资格标准；建立绿电与碳排放权联动体系、碳税与碳交易联动的碳定价政策机制以及国际碳关税互认机制等。同时，也建议加快推进户用光伏纳入绿电、绿证、碳排放权交易三类市场，提高农户收益，推进分布式户用光伏发展。

　　此外，针对现有税收政策中鼓励和支持清洁能源发展的政策相对较少的问题，南存辉建议：将清洁能源项目的贷款利息列入增值税进项抵扣范围；将清洁能源生产企业增值税增量留抵退税比例从60%提高至100%；将符合节能减排要求的清洁能源专用设备，列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。

　　南存辉还指出，产业结构优化升级是实现碳达峰、碳中和的重要途径。目前，“充电难、充电贵”仍然是制约新能源汽车行业发展的关键因素，充电桩的安装数量远跟不上新能源汽车的增长。

　　为此，他建议：国家发改委、国家能源局会同有关部委尽快研究制定出台充换电基础设施发展规划，明确支持推广全域智能充电网发展模式，并给予财税政策支持。