对话全国人大代表姚劲波：建议房租涨幅控制在5%以内

　　来源：中新经纬 作者：薛宇飞

　　“大城市中有较多新市民都是租房居住，房屋租金占到收入的比重较大，把年度租金涨幅率控制在5%以内，能让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。”近日，全国人大代表、58同城CEO姚劲波在接受中新经纬专访时如是说。

　　采访中，姚劲波还分享了他对保障性租赁住房建设的看法。他建议，政策应该更加保障收入水平相对较低的新市民，解决他们的居住需求；满足大学生、城市白领等群体的居住需求，则要在产业园区、CBD等区域加强供给。

　　建议将房租涨幅控制在5%以内

全国人大代表、58同城CEO姚劲波。来源：受访者供图

　　根据第七次全国人口普查数据，中国流动人口规模达到约3.76亿。庞大的流动人口规模，催生大量住房租赁需求，租赁市场发展以及发展中出现的一些问题也持续受到关注。

　　对此，姚劲波建议加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益。姚劲波对中新经纬表示，住房是人民群众普遍关心的民生大事，在“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，“租购同权”政策已具备落地推广的前提条件。

　　他指出，当前租房市场长期存在“重售轻租”“租购不同权”的倾向，首先是租赁双方权利义务不平等，经常出现损害租房群体权益的现象，例如随意提价、克扣押金、驱赶租客等；另外，租房群体在享受基本公共服务上还有较多门槛。“考虑到‘新市民’‘夹心层’群体，应当有侧重地制定租房差别化的分配政策。”

　　因此，他提出具体建议。一是，住房租金年度涨幅不超过5%。目前大城市中有较多新市民都是租房居住，房屋租金占到收入的比重较大，把年度租金涨幅率控制在5%以内，能让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。二是，稳步推动租购同权。确保购房者和租房者享受同等的权利，逐布推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。

　　三是，建立租务法庭，加强司法保障。设置专业高效的租务法庭，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。

　　保障性租赁住房应惠及低收入群体

　　近几年，中央及各级政府屡屡提及要加快租赁住房市场发展，2021年，保障性租赁住房这一新事物，开始受到更多人关注。

　　姚劲波认为，2021年以来，各地对保障性租赁住房的重视程度不断提高，房源供给更多元化，可以由政府、企业、甚至是各类合作方式进行建设，更大程度保障无房新市民的居住权益。

　　“由于近几年各地落户政策不断放松，新市民的居住问题凸显，大量新市民往往无法达到公租房相关标准，并且，他们还存在暂时没有获得买房资格或买房资金准备不足的情况，这时，保障性租赁住房就可以很好解决住房需求。”他说。

　　他还称，虽然各地都有建设公租房，但对低收入人群的覆盖面有待提升，公租房覆盖区域也有待扩大。另外，一些新市民的收入偏低，从事类似保洁、保安等职业，往往无法达到公租房相关政策要求，从而容易滋生群租等不合规现象。因此，这类人群更需要政策层面的保障。

　　姚劲波认为，针对以大学毕业生为主的群体，提供更为优质、职住一体化的保障性租赁住房就显得尤为重要。目前，不少城市和地区已经有保障性租赁住房的建设计划，但对具体分布区域还需进一步落实，尤其是在产业园区、CBD区域等白领及技术型人才集中地，在保障租金平稳的同时，需重点加强市场供给力度。

　　建议改革职业教育质量评价体系

　　职业教育一直是姚劲波较为关心的问题。他称，当前服务业的技能培训方面，劳动者的技能水平与岗位需求不够匹配，技能培训水平和标准参差不齐，从业人员流动大，导致在服务业领域“就业难”与“招工难”的现象并存普遍存在。

　　因此，他建议建立更加完善的产教融合、校企合作体系，由企业承担更多人才培养责任。在办学体制上，强化政府统筹、行业指导的模式，深化企业参与，明确企业参与职业教育的权责，推动企业参与人才培养全过程。在人才培养模式上，通过专业与岗位，课程内容与职业技能标准，教学过程与生产过程的紧密对接，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

　　同时，他建议，改革职业教育质量评价体系，让企业、行业组织、职业院校、市场和社会等广泛参与，将用人单位及各方对技能人才培养的综合评价作为最终指标。结合服务业特点，制定企业职业技能等级认定管理办法，鼓励企业与社会培训评价组织充分发挥各自优势，联合开展技能等级认定工作。

　　他还称，应进一步加大职业技能培训补贴力度，扩大补贴覆盖范围。结合平台经济、共享经济的发展，鼓励“互联网+职教”的新型职业技能培训模式，以更高质量就业为导向，突出能力建设，打破劳动者参加培训的户籍和地域限制，降低企业申领培训补贴的门槛，充分调动企业投身职业能力培训的积极性。