全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲：加大力度支持民营企业发展

　　3月3日，全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲在接受中国证券报记者专访时表示，民营企业目前普遍存在办事效率低、融资难、融资贵等问题。为此，她建议，要加大力度支持民营企业改革发展，进一步建设竞争中性的市场环境，加快落实惠企政策和完善产权保护机制。

　　作为我国经济发展的重要组成部分，民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。国家市场监管总局数据显示，2012年至2021年，我国民营企业数量从1085.7万户增长至4457.5万户，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高至92.1%。

　　受国际环境变化以及新冠肺炎疫情影响，我国很多市场主体面临前所未有的压力，民营企业发展面临新挑战，很多制约企业发展的问题也凸显出来。陈爱莲告诉记者，从开办企业效率看，部分地方简政放权力度还不够大，审批权限还没有下放到基层，对中介机构的监管不够严格；地区网上政务服务存在数据信息壁垒，影响办事效率；减税降费政策针对性和落实度需加强，融资难、融资贵困扰仍然存在。

　　“以减税降费政策落实为例，目前民营企业除了和国有企业一样交纳所得税外，还要交纳个人所得税，双重征税不利于民营经济的长期发展。此外，很多小微企业融资担保业务降费奖补政策，经过中间环节担保机构发放后，小微企业获益难以保证。”陈爱莲说。

　　“融资难、融资贵”仍然是制约民营企业发展的难题。陈爱莲告诉记者，民营企业贷款少，占总贷款额比重仅在40%左右，与其在经济中的实际作用不相称。

　　为此，陈爱莲建议，进一步建设竞争中性的市场环境。深化要素市场化配置体制机制改革，切实消除民营企业在准入许可、土地使用、经营运行、招投标等方面的不平等待遇，放开一些重点行业和领域，尽快制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入的具体路径和办法，明确路线图和时间表。

　　同时，她建议进一步落实惠企政策，包括扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度等政策。建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制，建立拖欠账款问题约束惩戒机制。推动地方部门建立无还本续贷企业名单制度，指导银行机构推出循环贷、分还续贷系列产品，减少企业“过桥资金”的使用，降低企业续贷成本。