在每年全国人大会议上,政府工作报告中提出的当年GDP增长目标往往成为关注焦点。今年受新冠肺炎疫情影响,一季度GDP下降6.8%的情况下,是否还设定全年GDP目标?增长目标设多高?成为经济学界热议的话题。多位宏观经济专家认为,后疫情时代,中国经济长期向好基本面不变,但鉴于全球经济恢复的复杂局面,今年可设定相对弹性的GDP目标。
此前,国家统计局新闻发言人毛胜勇在发布2020年一季度国民经济运行数据时表示,今年是否设定GDP目标,将在今年两会上得到答案。答案即将揭晓前夕,多位宏观经济专家也对GDP目标设定表达了自己的看法。中国人民大学副校长刘元春认为,GDP目标应保留,但设定可以更科学务实。“GDP目标的存在是中央进行宏观调控的一种方式,是一个目标指引,具有很重要的协调作用和预期管理作用。”刘元春表示,目前情况下,2020年GDP目标不宜过高,要设定一个可行的增速。
在北京大学国家发展研究院副院长余淼杰看来,今年的GDP目标可能会以比较弹性、灵活的方式来设定。“比如表述为我国今年在新冠疫情冲击的背景下,会努力保持一个中高增速的GDP增速。”
“事实上,越是在未来增长预期存在一定不确定性的情况下,越是有必要设定一个有弹性的增长目标区间,以避免悲观预期的产生及其宏观后果。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国政府债务研究中心主任刘晓光表示。
余淼杰告诉记者:“我们可以看到,疫情已在全球蔓延,美国、欧元区、英国、日本、加拿大等全球规模较大的主要经济体今年经济增速可能都将为负。”余淼杰表示,中国有望依然是拉动全球经济增长的火车头。
在经历了疫情在一季度的冲击后,二季度及下半年经济走势如何,将成为决定全年GDP的关键。对此,刘晓光预估,二季度疫情防控取得胜利,复工复产全面推进,充分显示了中国经济的弹性和韧性。但是,由于海外疫情的加速蔓延,预计二季度GDP增速虽由负转正,但仍然低于常态化增长水平。而下半年,中国宏观经济运行将回归常态化增长轨道,在宏观政策发力的前提下,全年将呈现较为强劲的逐季复苏特征。
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