博鳌亚洲论坛释放更强对外开放信号

　　区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)相关实施准备工作持续推进；下一步共建“一带一路”将重点推动绿色低碳能源走出去，并在基础设施融资方面更加注重能够产生稳定现金流、具备造血功能的项目；在进一步推进金融开放的同时维护金融稳定……4月19日举行的博鳌亚洲论坛2021年年会上，多部门人士进一步描绘出我国对外开放的蓝图。

　　与会人士认为，各国合作潜力巨大，应进一步完善机制，运用技术等多种手段，增加开放合作的广度和深度，进一步为全球经济复苏注入澎湃动力。

　　多双边和区域经济合作持续深化

　　业内人士认为，区域经济合作将更好地推动贸易投资自由化便利化，同时也能更好地促进我国对外开放。与会人士表示，今年我国多双边和区域经济合作将进一步深化。

　　2020年11月15日，RCEP正式签署，世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区就此诞生。

　　RCEP签署具有非常重大意义。财政部关税司司长蔡强在“RCEP：前景与影响”分论坛发言时表示，中国政府对RCEP非常重视，相关实施准备工作早已就绪。从货物贸易来讲，关税减让表、承诺表的转换工作中国内地已经完成。其他涉及的约束性义务大概有700多条，其中87%已经具备实施条件，剩下13%经过和其他部门认真梳理，协定生效后也可以立即实施。“现在对中国来讲，可以说是万事俱备，只等签署生效。”

　　除了推动RCEP尽早生效实施之外，“一带一路”合作也将进一步深化。“受疫情的影响，全球跨境投资都有一些下降，但是‘一带一路’投资合作稳中有进，弥足珍贵。” 商务部副部长钱克明在可持续融资助力高质量共建“一带一路”圆桌会上透露，下一步在共建“一带一路”方面将重点考虑推进以下工作：首先是推动绿色低碳能源走出去，发展燃气、太阳能、风能、水电、核电等高效清洁能源，并与传统能源企业密切结合，在各国开展适应当地发展需求、具备更好环境效益和综合效益的能源投资合作项目；同时，将绿色理念贯穿到整个对外投资合作全过程当中，鼓励企业开展境外绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色运营、绿色创新，打造中国绿色品牌。

　　钱克明强调，下一步中国也考虑在“一带一路”基础设施融资方面更加注重能够产生稳定现金流、具备造血功能的项目，帮助东道国增加财政和外汇收入，提高偿债能力，推动可持续发展。

　　推进金融开放 维护金融稳定

　　近年来，我国金融领域的开放进程也不断推进。与会人士表示，未来中国金融开放进程将进一步推进，与此同时，平衡好金融开放和稳定的关系。

　　在于4月19日晚举行的博鳌亚洲论坛“金融开放和金融合作”分论坛上，中国证监会副主席方星海表示，证监会将进一步创造条件，促进并提升A股在国际主要指数中的纳入因子权重，纳入范围进一步扩大，吸引更多外资进入中国市场，同时在开放的过程中维护好资本市场的稳定。

　　方星海表示，截至今年3月31日，外资持仓中国股市的比例是5%，虽然持仓比例不高，但是增长速度很快。伴随着越来越多的外资进入中国市场，我国股市近几年运行也比以往平稳了许多。他也表示，证监会非常有信心在开放的过程中维护资本市场的稳定。证监会高度重视相关工作，会做好相关防范工作。

　　方星海还说，证监会对进入中国市场投资的外资“看得非常清楚”。他说，进入中国市场的外资有三种：第一种是境外散户，其比例很小，也不会影响金融稳定；第二种是境外的共同基金、退休基金等进行全球资产配置的资金，这类资金持仓比例很高，我们也非常欢迎；第三种是通过国外的券商以自营形式进来的资金，其背后是一些对冲基金，“这类资金是我们比较关注的”。

　　国家外汇管理局副局长宣昌能也表示，全球新冠肺炎疫情仍然在继续，在部分国家和地区还有再恶化趋势，国际经济金融运行中不稳定不确定性的因素依然存在。下一步，外汇局将坚持底线思维，密切关注外部环境发展变化，保持对跨境资本流动的高频监测，健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，统筹发展与安全，保障国家经济金融稳定发展。

　　开放合作

　　为全球经济复苏注入新动能

　　从全球视角看，与会人士认为，未来各国合作潜力巨大，而增加开放合作的广度和深度将进一步为全球经济复苏注入新动能。

　　跨欧亚运输国际协调理事会秘书长根纳季·贝诺夫表示，疫情对全球经济和贸易造成极大冲击，集装箱贸易与流通也是如此。令人意外的是，第一季度亚欧之间的铁路贸易实现了70%以上的增速。

　　对此，保利集团董事长刘化龙也深有体会。他指出，“一带一路”倡议为中国和相关国家搭建了很好的贸易畅通平台。“疫情期间，正是这个平台让大家能够更紧密联系在一起，它发挥了独特作用，推进了经济发展。”

　　RCEP对于整个世界经济的贡献也是巨大的。中国社会科学院学部委员张宇燕介绍说，根据美国彼得森国际经济研究所的计算，从今年到2030年，RCEP对于世界经济的贡献每年大概是1860亿美元，对各国的经济增长贡献是0.2个百分点，所以亚洲在区域贸易安排上迈出了重要的一步。

　　在贝诺夫看来，当前是最好的机会，要完善机制，采取行动，大幅度提升“一带一路”合作范围和深度，其中包括和中方打造新基础设施和开发新技术，有效促进经济的提升。

　　马士基(中国)有限公司总裁、中国欧盟商会副主席彦辞也表示，虽然中国已经是欧盟的第一大贸易伙伴，但未来中欧双方在货物贸易方面仍有很大的增长空间。同时，目前欧洲和美国的服务贸易额比欧洲和中国的服务贸易额高40%，未来还应着眼于如何在服务贸易方面推进中欧合作。