巩固和增强经济回升向好态势 ——中国经济年会解读中央经济工作会议精神

　　12月13日，中国国际经济交流中心举办2023—2024中国经济年会，与会嘉宾围绕“着力增强发展内生动力，扎实推进高质量发展”主题，就如何深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神进行了解读。

　　主要预期目标有望圆满实现

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国经济持续恢复发展，实现回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

　　一方面，经济社会发展主要预期目标有望圆满实现，我国经济运行波浪式发展、曲折式前进，总体上呈现增速较高、物价较低、就业平稳、国际收支基本平衡的格局，全年经济同比增速表现为“前低、中高、后稳”的态势。近来国内外机构陆续调高对中国经济增长的预测，今年我国对全球经济增长的贡献大约是三分之一，仍是世界经济最大引擎。另一方面，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得积极进展，安全发展的基础得到巩固夯实，民生保障有力有效，城乡区域发展的协调性增强。

　　中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆表示，今年以来，我国经济增长、就业、物价、外汇储备四大宏观指标在国际比较中占优，经济增长率在主要经济体中名列前茅。三次产业恢复性增长，呈现出服务业领头、工业建筑业跟进、农业筑基的恢复发展格局。高端化、数字化、绿色化转型加快推进，高质量发展取得新成绩。

　　韩文秀指出，纵向来看，去年我国经济增长3%，今年有机构预计会回升到5.2%左右，其中固然有基数因素，但经济恢复向好是基本趋势。横向来看，世界很多经济体复苏乏力，而我国经济加快发展、就业物价平稳、社会安定，人民享有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破

　　中央经济工作会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。韩文秀表示，稳中求进，就是把“稳”作为大局和基础，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性举措；以进促稳，就是要把“进”作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，巩固稳中向好的基础；先立后破，就是要统筹兼顾“稳”和“进”，该立的要积极主动地立起来，该破的要在立的基础上坚决地破。同时要稳扎稳打，把握好时度效，不能脱离实际，急于求成。

　　财政部综合司司长林泽昌表示，将重点做好6个“着力”：一是着力支持现代产业体系建设；二是着力扩大有效需求；三是着力推动城乡区域协调发展；四是着力促进绿色低碳发展；五是着力保障和改善民生；六是着力增强财政可持续性。

　　国家外汇管理局副局长陆磊表示，发挥好货币供应总量和结构双重功能，在总量方面要保持合理，稳固货币信贷对实体经济的支持。在结构方面要力求精准，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。

　　把握推动高质量发展的重点关键

　　中央经济工作会议要求，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。

　　国家发展和改革委员会秘书长伍浩表示，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，要从抓落实、强实体、扩内需、推改革、促开放、防风险、惠民生等方面做好工作。具体而言，要以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力；把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，加快建设全国统一大市场；加快建设高水平开放型经济新体制，促进外贸稳规模优结构；持续有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；强化落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，加强促进共同富裕的顶层设计，扩大中等收入群体，促进低收入群体增收。

　　工业和信息化部总经济师高东升表示，将全力以赴稳定工业增长，实施制造业重点产业链高质量发展行动，健全产业科技创新体系，持续推动产业结构优化升级，加快推进制造业绿色低碳发展，支持中小企业发展。

　　商务部部长助理唐文弘表示，将加快培育外贸新动能；继续合理缩减外商投资准入负面清单；对标国际高标准经贸规则，加快制度型开放；继续深入实施自贸试验区提升战略，推动对外开放不断向纵深发展。

　　住房和城乡建设部副部长董建国表示，加快构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。要加快实施规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，目前有关工作已全面启动。