中央提出“增强宏观政策取向一致性”，采取何种评估标准？

　　中国网财经12月15日讯(记者李春晖)近日召开的中央经济工作会议对2024年经济工作进行了系统部署。会议提出“要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。”中央强调政策取向一致性的用意何在？

　　“这主要是针对过去政策实施过程中存在的一些问题提出来的。”中国社科院世界经济与政治研究所副所长、中国金融四十人论坛(CF40)资深研究员张斌表示，各个部门在政策制定过程中，都有其自身的目标和优先顺序。把各个部门的政策加在一起，有时候政策之间可能会“打架”，会偏离总的政策目标。

　　此外，“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”是历年中央经济工作会议中首次提出，引发了广泛关注。

　　在中国国际经济交流中心举行的2023-2024中国经济年会上，中央财办分管日常工作副主任、中央农办主任韩文秀表示，实践表明，除了直接的经济政策之外，许多非经济性政策也对经济运行产生直接或间接的影响，因此要坚持系统观念，既要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技等政策之间的协调配合，也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策更好协同发力，增强合力。

　　那么，既然要将各个领域的政策纳入一致性评估，必然需要有一个一致性的评估标准。各部门在制定政策时，如何评判是否符合一致性？

　　“首先要明确主要矛盾和主要政策目标。”张斌对中国网财经表示，当前中国经济的“主要矛盾”是需求不足，“主要政策目标”则是通过扩大需求，提高增长和就业。各部门要学习和理解当前阶段的主要矛盾和主要政策目标，通过本部门的工作，帮助解决主要矛盾，实现主要政策目标。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为所谓“一致性政策取向”应该是“稳增长”。“各部门在出台政策措施过程中，要全面评估可能带来的影响，慎重出台有可能产生需求收缩效应的政策，多安排有助于需求扩张的政策。”

　　也有学者是从“稳预期”角度来解读“增强宏观政策取向一致性”。民生银行首席经济学家温彬认为，通过“增强宏观政策取向一致性”，形成政策合力，可以进一步改善预期、提振信心。

　　财信研究院副院长伍超明表示，注重不同政策取向的一致性和强化协同联动性，可以防止政策相互对冲和形成合成谬误；预期管理释放的预期信号要保持一致性和稳定性，不能随意变化，导致市场预期紊乱，反而弱化和冲销政策效果。