全国人大代表、央行河南省分行行长王均坦：建议加快修改《中国人民银行法》

　　中国网财经3月4日讯 2024年全国两会召开之际，中国网财经记者获悉，全国人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦就加快修改《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《中国人民银行法》)提出了相关建议。

　　王均坦表示，《中国人民银行法》作为人民银行依法履职的重要基础，与当前履职实际和经济金融发展不相适应，迫切需要根据党中央关于金融工作的新部署新要求进行修改,筑牢建设现代中央银行制度的法律根基，为推进强大中央银行建设和金融强国建设提供有力法治保障。为此，王均坦提出五方面建议。

　　一是鲜明体现党中央对金融工作的集中统一领导。王均坦建议在《中国人民银行法》总则中，明确坚持中国共产党的领导，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国特色社会主义制度，坚持以人民为中心的价值取向，进一步体现金融工作的政治性、人民性。

　　二是强化建设强大货币的法制保障。“强大的货币”是“六个强大”首要关键核心要素，强大的主权货币是金融强国的基石。王均坦建议在修法中，强化维护币值稳定、促进人民币跨境投融资、交易结算等法律机制，增加提升国际储备货币地位内容，明确跨境资金流动宏观审慎管理以及相应的风险防控职责。同时，建议修法中赋予数字人民币与实物人民币同等法律地位，为发行数字货币及跨境使用提供法律依据。

　　三是明确货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。王均坦建议在修法中，新增人民银行制定审慎监管基本制度、负责宏观审慎管理职责，明确宏观审慎政策目标及组织实施宏观审慎政策工具，明确系统重要性金融机构评估和市场化、法治化处置机制。建议明确充实货币政策工具的条件、权限和程序，保障货币政策调控科学合理有效。

　　四是强化做好“五篇大文章”相关工作职能。王均坦建议在修法中，明确人民银行拟定并组织实施宏观信贷指导政策职责和结构性金融政策协调职责，强化人民银行结构性货币政策职能。建议明确人民银行做好“五篇大文章”相关职责及金融机构相应义务，明确人民银行激励引导和评估考核职责。

　　五是保障人民银行对相关业务依法监管职责。王均坦建议在修法中，将人民银行近年来强化的职责在《中国人民银行法》中确定下来，比如管理征信业和信用评级业、打击反恐怖融资、统筹监管金融基础设施、统筹负责金融业综合统计等。建议在修法中完善人民银行履职所需的监督检查和监管措施规定，增加采取压力测试、评级、评估、风险监测等非现场监管措施，对情节严重的违法行为适度提高罚款上限，增加违法行为成本。