银保监会原副主席王兆星：要加强对有效投资特别是科技创新金融支持

　　中国网财经8月20日讯 中国财富管理50人论坛2022夏季峰会今日在京举行，国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星表示，稳定宏观经济大盘关键在于稳定预期，提振信心，同时要注重短期扩大有效需求和中长期推进供给侧结构性改革有机结合。其中，金融政策要进一步提高精准性、有效性非常重要。

　　对此，王兆星认为，第一，进一步扩大开发性、政策性金融的支持力度。开放性、政策性金融是逆周期调节的重要工具，具有平抑经济周期的功能。在财政政策空间有限，货币政策传导力度较难直达的情况下，充分发挥开发性金融、政策性金融这样一种政策性工具，对于财政政策、货币政策中间的连接驱动，更好地增加对实体和有效投资的支持至关重要。

　　一方面要扩大政策性开发性金融的资金投放，扩大有效需求；另一方面，也能够引导商业机构提供配套金融支持。开发性、政策性工具要注意以市场化的方式来运用，最大限度地提升使用效率。同时，要引导促进更多的社会资金和商业资金进行跟进。

　　第二，精准覆盖新市民的金融需求，促进社会消费稳定增长。据估算，约有3亿人，新市民的群体，如果其在金融方面得到很好的支持，这也是对经济稳定和增长是一个很大的支持。新市民群体刚刚融入城市工作生活，在住房、创业、医疗、养老方面都有大量需求，但因短期收入水平有限，是否可以适当增加消费信贷，住房按揭贷款、房租贷款以及创业贷款，这样短期有利于激发大量有效消费需求，支持稳定经济大盘，中长期也有利于培育壮大中等的收入群体，为经济结构转型稳定发展提供持续动力。金融机构应不断创新扩大金融产品服务和供给优化基础金融服务，增强新市民的获得感、稳定感，增强对未来发展的信心。

　　第三，要加强对有效投资，特别是科技创新的金融支持。我国目前还正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展阶段，投资的潜力、投资的需求、投资的空间非常巨大。有效投资对我国当前经济恢复发展也有着关键性的作用，特别是对科技创新的投资，既能促进就业稳定增长，同时又能够补短板、调结构，增强经济可持续增长和提高产业竞争力的重要动能。金融要积极创新投融资机制，为扩大有效投资提供充足的资金支持。这里面包括做好基础设施建设、新型城镇化、交通水利等等，也包括了一些新基建的项目。在风险可控的情况下，围绕科技创新企业的不同阶段特点，打造差异化生命周期的综合金融产品服务，有效运用各种金融直接和间接的融资工具来为科技创新企业提供更多的金融支持。这对当前乃至长远都至关重要。

　　第四，要促进房地产健康发展和良性循环。我国的房地产市场正处于新旧模式转换重要阶段，近一段时间，杠杆率过高的房地产企业，包括个别大型房地产企业出现债务危机，部分项目停工引发多地停供、停付房贷事件，使各方对房地产业未来的发展预期和信心有所影响。

　　今年1-7月，全国房地产开发投资同比下降6.4%，商品房销售面积同比下降27%，房地产开发景气指数再创新低。要稳住当前经济大盘，所以有必要还要稳住房地产市场，确保不出现，既不要大起，也要防止“大落”的风险。金融机构应该坚持市场化、法制化的原则前提下，满足受困房企合理融资需求，保持对房地产产业正常贷款。针对居民购房意愿的下降和市场观望情绪，要进一步完善相关房地产政策，更好地满足刚性和改善性住房的需求。要积极探索房地产健康发展新的发展模式，也要不断创新和丰富房地产金融政策的相关工具。

　　第五，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。国内经济下行会导致信用环境恶化，经济形势严峻，更多的金融风险也可能会水落石出。一旦爆发重大金融风险便会拖累经济的稳定和健康发展，所以要全面分析研判经济波动、经济周期及宏观经济政策对金融风险的影响，及时采取控制和预防措施，妥善应对不良资产反弹，防范高风险“影子银行”反弹回潮，强化监管严防资金脱实向虚，严厉打击逃废债行为和各类违法违规的金融活动，维护区域信用环境和金融秩序。

　　近期，安徽、河南发生一些小机构金融风险，包括存款兑付困难，损失也很大。还有一些个别机构涉嫌严重犯罪，形成涉众风险，造成社会的不稳定。尽管它不是一个系统性的风险，也不至于引起区域性的系统风险，但它毕竟是一种信用风险的信号，要高度关注。对风险明显露头的重点机构要坚决处理，防止风险外溢传播，引发炒作和市场波动，来坚决维护金融的稳定。

　　总之，在当前经济困难和经济下行压力下，更要坚定信心，要更好地把握好、处理好三个重要辩证关系。一是短期困难与长期经济向好的关系。短期的经济增长下行压力和中国长期增长巨大空间的关系，以及当前的稳定经济的政策措施和长期的培育增强经济发展新动能的关系，这样才能既克服当前的困难，同时也使我国的经济能够保持稳定健康增长。