3月6日，十二届全国人大四次会议举行记者会，国家发改委主任徐绍史就经济社会发展情况答记者问。中国青年报·中青在线记者 李隽辉/摄

　　大约90分钟的记者会，国家发改委主任徐绍史只笑了三次，一次是微笑着走进会场，一次是谈到“一带一路”的合作成绩，还有一次是微笑着离开会场。三次微笑“秒杀”了摄影记者的快门，其余时间，徐绍史的表情都是认真而严肃的。

　　3月6日上午10时，十二届全国人大四次会议举行记者会，徐绍史就经济社会发展情况和“十三五”规划纲要的相关问题，回答了记者的提问，其中不乏“中国经济是否会‘硬着陆’”“一线城市房价快速上涨”等焦点问题。

　　供给侧结构改革贯穿“十三五”规划

　　“‘十三五’规划纲要草案篇幅比‘十二五’规划纲要多出两万多字，篇幅的增长是否意味着政府的手伸得更长了、管得更多了？”这是记者会上，徐绍史遇到的第一个问题。

　　“这个问题非常重要。我想，全国人大代表和政协委员在审议和讨论过程中，恐怕也会提出这个问题。”徐绍史表示，“十三五”规划是在全面深化改革背景下按照中共中央“十三五”规划建议来编制的，特别注重处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，把政府和市场的边界理得更加清晰。

　　徐绍史介绍说，“十三五”规划深入贯彻落实发展新理念、引领经济新常态。根据我国经济的实际，把供给侧结构性改革作为贯彻落实发展新理念、引领经济新常态的主线来处理，确定了“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”的五大政策支柱。

　　所谓中国经济“硬着陆”的预言一定会落空

　　全场10个提问中，至少4个问题涉及中国经济存在的压力，有记者直接问徐绍史：“索罗斯说过，中国经济的‘硬着陆’是不可避免的，也有观点说中国经济已经拖累了全球经济和市场，您如何看待？”

　　“中国经济是绝对不会‘硬着陆’的，所谓‘硬着陆’的预言，是一定要落空的。”徐绍史接着又强调了一遍，“请大家放心，不存在这种可能。”

　　徐绍史说，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，这是不可否认的事实，中国经济具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富5个方面的有利条件，“我们完全有能力使中国经济在合理区间运行”。

　　他进一步分析说，2015年，在世界经济整体低迷的情况下，中国经济的增速是6.9%，这一增速的基础是60多万亿元经济总量，同时还是在国内长期积累的矛盾显现、经济下行压力加大的情况下取得了这样的成绩。

　　“国际货币基金组织公布过一个数据，2015年全球经济的总量大概超过73万亿美元，中国占15%左右，美国占24%左右。”徐绍史说，世界银行和国家统计局2014年有个统计数据，我国对全球经济增长的贡献率是25.8%，2014年、2015年对世界经济的贡献率不会低于美国。

　　这样的贡献同样体现在进口和对外投资上。2015年，中国的进口额仍居世界第二位，非金融类对外投资1180亿美元，增长了14.7%，对“一带一路”沿线国家的投资增长了18.2%，“这也是对世界的贡献”。

　　徐绍史主动还提起了股市。他说，今年1月中国股市、汇市波动，接着美欧的股市也出现了波动，有人说这是中国股市波动带来的，这是高估了中国股市的能力，“中国没有这么大的外溢效应”。

　　首要是促进消费，注重有效投资

　　对于“发改委会不会出台类似2008年4万亿元一样的刺激计划”的问题，徐绍史坦言，中国经济下行压力比较大，投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，但首要的是促进消费，更好地发挥投资的关键作用只是“政策工具箱”里的一项政策。

　　“我们要更好地发挥投资的关键作用，增加有效投资。”他解释说，去年发改委紧紧围绕着“投什么、谁来投、怎么投”3个重大问题做了大量工作，目的就是普遍提高投资的有效性，打好投资的组合拳。目前，已经做好了3年的滚动投资计划安排，“也就是干着今年的，备着明年的，看着后年的，想着大后年的”，使投资更有针对性，更加有效。

　　“今年中央预算内投资安排5000亿元。”徐绍史说，投资应该起到“一石三鸟”的作用，既有稳增长的作用和功能，同时又应该能有效补短板、调结构、培育新动能的效果。

　　徐绍史说，今年国家的投资将牢牢抓住一些关键领域和薄弱环节，着力调结构、补短板，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保、生态建设、教育医疗、文化体育、易地搬迁脱贫等等。

　　房地产库存达7.19亿平方米

　　“房地产市场大家都非常关心，也牵动着广大民众的心。”徐绍史说，中央经济工作会上确定的供给侧结构调整的五大重点任务，其中一项就是去库存，而且这个去库存主要是房地产去库存。

　　他披露了一个数字：2015年年末全国商品房待售总面积7.19亿平方米。“这个库存是比较高的。”他分析说。

　　要化解这个库存，并不是一件容易的事情，徐绍史说，积极地化解库存，首先要加快农民工市民化的进度，来扩大住房的需求；其次，加快城市的棚户区改造，在这个过程中，尽量多地采用货币化安置的方式，可以收购这些存量用房。

　　他同时表示，一二线城市和三四线城市的情况完全不一样，“一二线最近有几个城市房价上涨速度比较快，幅度也比较大”。他表示，这些城市的政府正采取措施来进行调控，比如限购，还可以采取调整一些经济政策，用经济手段进行调控。

　　“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，我们要有耐心，因地制宜地施策。”徐绍史说。