全国政协首场大会发言 15名委员妙语连珠“推行职工持股制度，要有严格的限制，不能把职工持股视为本企业的一种“福利””“锄禾日当午，炒股好辛苦，对着K线图，上下都痛苦”……昨天，全国政协十二届四次会议举行第二次全体会议。会上，厉以宁、李稻葵、汤维建、袁亚非、李书福等15名全国政协委员分别围绕国企改革、金融市场、分享经济、民企发展、中国制造等话题做了大会发言。政协委员们的妙语连珠，博得场下阵阵掌声。

　　文/广州日报记者廖靖文、赖伟行、申卉、贺涵甫

　　　　李稻葵：应破解“炒股好辛苦”

　　“锄禾日当午，炒股好辛苦，对着K线图，上下都痛苦。”第四位发言的全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵此语一出，引发全场一片笑声和掌声。

　　李稻葵在发言中称，金融市场的波动对当前中国经济的运行和转型升级构成了直接的威胁。他以数字举例，当前中国股民人数高达1亿，仅2016年1月，约一半股民平均损失25万元人民币。股票市场短期快速的下降直接对相关家庭形成了心理冲击，甚至成为影响民生和消费升级的问题。究其原因，李稻葵认为根本原因，还是金融市场制度不完善。

　　他建议，必须从根本上加强监管，严厉打击内幕交易和不合理行为。特别建议成立证券检察院和证券法院。“将所有关于证券违规的检查与审判集中在一个地方，防止上市公司所在地机构插手，大力强化执法的力度。”话音刚落，会场再次响起了掌声。

　　在监管措施方面，李稻葵建议可以在适当的时候将“一行三会”分业监管的模式整合为统一的大金融监管。此外，上市公司注册制的实行必须辅之以更加严格的事后监管。尤其是要强力清理注册制推行后靠弄虚作假上市的公司。“这就好比一旦取消了高考，大学必须严格把关每门考试，勒令考试不及格的学生退学，才能保证毕业生的质量。”

　　李书福：劳动力成本十年升2.7倍“有制造业企业自嘲：“辛辛苦苦一辈子，不如在资本市场讲个小故事！””全国政协委员、吉利集团董事长李书福此言一出，在会场中获得不少共鸣。李书福说，中国制造业大而不强，近年许多制造业企业遇到市场、融资、转型“三座大山”，面临人工成本高、融资成本高、税费负担高、制度性交易成本高，产品质量低、技术标准低、品牌认可度低、企业诚信度低的难题。他呼吁要通过科技创新、降低成本、品牌建设把实施制造强国战略真正落到实处。

　　“很多企业不想创新，也不敢创新，甚至创新不如“抄新””；“项目做得好不如与领导专家处得好”……李书福说。

　　李书福说，据调查，劳动力成本十年来上升了2.7倍，民营企业融资成本超过银行基准利率2倍以上，物流成本是发达国家的2倍，许多企业“五险一金”占工资总额的40%左右，“制造业的利润已经比刀片还薄了”。他呼吁把降成本行动落到实处，继续清理各种不合理的行政事业性收费，特别是垄断性中介收费。

　　厉以宁：

　　不能把职工持股视为福利“国有资产管理部门和国有企业管理应分两个层次进行改革。”全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，在供给侧结构性改革中，国有企业改革是当务之急，应该实行明确的人才激励制度、推行职工持股制度、逐步实行职业经理人制度。

　　厉以宁认为，推行职工持股制度要规定严格程序，不能采取“人人持股”“免费赠股”“企业内部自由转让”“企业职工可以任意将股票出售给非本企业职工”等不规范的做法。也不能把职工持股视为本企业的一种“福利”。厉以宁还建议，推行国有企业改制为混合所有制企业后，可以实行明确的人才激励制度，使高级管理人员、在技术发明或市场营销方面做出杰出贡献的人才得到激励。激励的多少由混合所有制企业根据本行业和本企业的状况而定。可以通过对现有国企中高层管理人员中愿意担任混合所有制企业经理人的，进行短期培训，以解决职业经理人供不应求的现状。

　　汤维建：

　　分享经济要有最低安全标准“上下班让人搭个车补贴油钱，闲暇陪人打球赚点外快，花几百元也能住整栋别墅……”上述都是分享经济。全国政协委员、民革北京市副主委、中国人民大学法学院教授汤维建认为，分享经济下，最有流通价值的不是货币而是“信用”。

　　因为无任何担保，靠的是建立在用户点评基础上的信用。完善信用体系、保护诚信、打击失信也成为最大难题。当前我国分享经济尚处于起步阶段，亟须加快发展。为此，他建议监管应转变思维，创新政策，破除壁垒。如解决出租车与专车之争问题的关键是加快出租车行业改革，而不是扼杀专车发展。

　　汤维建认为，必须为分享经济确立最低限度的安全和质量标准，让民众放心参与分享经济活动，同时加强社会征信体系和平台信用评价体系建设并有效对接，出台自雇型劳动者社会保障政策及法律。政府可率先垂范，将分享经济纳入政府采购范畴，使用分享经济平台选择差旅住宿和交通方案。