“西部乌镇”：乌尔禾乡村振兴的就地现代化探索与实践

　　中国网财经9月6日讯(记者 李冰岩)在乌尔禾一个洗涤工厂，30岁的开日木拉正在熟练的操作自动熨烫设备。他将刚水洗干净的床单抻开，固定好两个角，机器将其送入自动熨烫机的进料口。床单被机器自动卷入，经过高温熨烫，再从另一端平整地送出。随着机器的轰鸣声，一件件清洗干净的布草被整齐地折叠、打包，准备送往镇上的各大酒店和民宿。

　　开日木拉所在的这家克拉玛依洁克洗涤服务有限责任公司作为村集体企业的一部分，不仅能稳定地承接乌尔禾区及其周边村镇酒店的洗涤订单，而且能在旅游旺季期间，为本地居民和来自南疆的务工人员提供60余个就业机会，月收入达到4500-6000元。据该公司总经理曹广平向中国网财经中心记者介绍，“去年4月正式投产，旅游旺季时每天洗涤量达到6000多套酒店布草，年营业额就达到500多万元”。

　　(克拉玛依洁克洗涤服务有限责任公司工人在熨烫机前作业)

　　这个工厂，正是“西部乌镇”模式下的生动缩影。位于克拉玛依市东北部的乌尔禾，拥有国家5A级风景区——世界魔鬼城，这一独特的自然奇观每年吸引了无数国内外游客。与此同时，乌尔禾还是北疆旅游黄金线上的中心枢纽，北可达阿勒泰，南可至伊犁，西通塔城，东至乌鲁木齐，是连接这些热门旅游景区的必经之地。

　　但旅游旺季游客住不下、留不住，这种“过境游”的现象在一定程度上限制了旅游业对当地经济的拉动作用。

　　“西部乌镇”计划应运而生。

　　2020年，乌尔禾镇两个村千余名村民一致同意“西部乌镇”项目建设，将宅基地使用权及宅基地附着物交给村集体经济组织，由村集体经济组织将这些资源统一委托给区城投公司进行专业的开发和运营。

　　通过这种创新的合作方式，全镇367户村民不仅保留了对自己土地的权益，更成为了“西部乌镇”项目的股东。不仅为村民提供了一个稳定而透明的资产管理平台，而且也为“西部乌镇”项目注入了专业的市场运作和资本运作能力。

　　2020年6月1日，总投资20.9亿元、占地面积150万平方米、建筑面积27万平方米的“西部乌镇”项目破土动工。

　　如今，登上30米高的观光塔，可以俯瞰“西部乌镇”的壮丽全景。在这里，各式各样的民宿建筑群错落有致，五种不同风格的多家民宿能提供近8000张床位。

(西部乌镇风光)

　　“2023年，‘西部乌镇’接待游客100万人次，带动旅游收入约1.3亿元”，乌尔禾区委宣传部副部长刘春芳介绍，“每户村民平均每年可领取项目收益约3.3万元，且每5年上涨10%，项目期满后，根据农民意愿，可选择继续签订合同领取收益，也可选择一次性领取原房屋设施评估款并在新分宅基地上建房，有效保障了农民的权益”。

　　乌尔禾镇党委委员、副镇长努尔塔依·铁利汗介绍：“2023年村集体企业营业收入超过1亿元，向村集体经济组织成员分红151.26万元”。围绕旅游服务开设的酒店、洗涤、物业、客房保洁、文旅等村集体企业，今年实现352人就业，全体村民都是村集体经济组织的股东，有了西部乌镇收益、土地流转费、村集体经济组织分红再加就近务工收入，2023年，两村村民人均纯收入达到42294元。

　　“如果只是看到一堆钢筋水泥或者新建了一个小镇的话，肯定不是乌尔禾入选全球减贫案例的原因，乌尔禾“西部乌镇”项目是一个具有非常前瞻性的实践探索，在中国式现代化道路的探索上，走出了一条就地现代化的模式”。新疆大学乌尔禾乡村振兴研究院科研基地、新疆大学温铁军城乡融合发展工作室逯浩教授对中国网财经记者说道。

　　所谓就地现代化，就是自主开发本地资源，并把产业链、开发的收益通过内循环的方式留在当地，实现国有企业、政府、集体经济和农民之间的多赢。

　　当地的国有企业承担着“投入耐心资本，谋求长期利润预期”的社会功能，它和集体经济组成为了一个最佳搭档，用集体的土地、盘活老百姓的宅基地进行20年的运营，在这个过程中能够实现持续的盈利，并且调节着整个区域的产业结构。

　　逯浩进一步介绍到，如果没有当地国有企业耐心资本的投入，乌尔禾区就不会具备发展任何产业的条件，老百姓就只能种地，发展第一产业。正因为当地国有企业耐心资本的投入，乌尔禾区现在是一二三产业态齐全和融合发展，切实做到了产业供给侧结构调整的产业迭代和升级。

　　“西部乌镇”项目共投入20.9亿元，目前估值已达百亿元，而且完成了城镇更新和农村发展。逯浩表示：“把这种具有普遍性的经验推广出去，很有意义。”