筑梦十年路 | 脱贫攻坚取得全面胜利 乡村振兴实现良好开局

　　前言：筑梦十年路，扬帆启新程。党的十八大以来，面对百年未有之大变局和疫情冲击带来的诸多风险挑战，中国经济砥砺前行、攻坚克难，在多个领域实现了历史性跨越。中国网财经集中梳理十年来中国经济社会发展的重要成果，迎接党的二十大胜利召开。

　　中国网财经10月15日讯(记者 李春晖)十年来，我国坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

　　脱贫攻坚取得全面胜利

　　我国实现了现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，走出了一条中国特色减贫道路。

　　脱贫人口生活水平显著提高。全部实现不愁吃、不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。

　　脱贫地区发展能力明显增强。每个脱贫县都打造了2-3个特色鲜明、带动面广的主导产业，行路难、用电难、通信难等问题得到历史性解决。

　　脱贫攻坚成果持续巩固。33项过渡期衔接政策出台实施，防止返贫动态监测帮扶机制全面建立，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县并继续倾斜支持，守住了不发生规模性返贫的底线。

　　乡村振兴实现良好开局

　　实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大部署。五年来，中央连续发布5个一号文件，对实施乡村振兴战略作出具体安排。各地各有关部门认真贯彻，扎实推进乡村振兴战略落实落地，取得了积极进展。

　　农业现代化建设迈上新台阶。农作物耕种收综合机械化率超过72%，特别是小麦的综合机械化率超过97%，基本实现了全程机械化，畜牧水产、设施农业等机械化水平也有了较大提升。

　　农田有效灌溉面积占比超过54%，累计建成9亿亩高标准农田，配套建设一批现代化灌区，农业靠天吃饭的局面正在加快改变。

　　科技成为农业农村经济增长最重要的驱动力。组建了50个国家现代农业产业技术体系，建成了47个国家重点实验室、100个农业科学观测试验站，取得了节水抗旱小麦、超级稻、白羽肉鸡等一批重大标志性成果。

　　乡村产业蓬勃发展。农产品加工流通业加快转型升级，休闲旅游、电商直播等新业态不断涌现，打造了一批现代农业产业园区。

　　农村面貌焕发新气象。人居环境明显改善，农村卫生厕所普及率超过70%，生活垃圾和污水治理水平明显提升，基本实现干净整洁有序。公共设施提档升级，农村供水供电、交通道路、宽带网络和学校医院等设施加快建设，农村民生事业不断取得新的进展。

　　农村改革全面深化

　　农村土地制度改革扎实推进。初步确立了承包地“三权分置”制度体系，实行所有权、承包权和经营权分置并行，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。基本完成承包地确权登记颁证工作，两亿多农户领到了证书，吃上了定心丸。第二轮土地承包到期后再延长30年试点稳慎推进，农村基本经营制度进一步巩固完善。土地流转管理服务机制逐步健全，农业适度规模经营健康发展。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等三项试点已取得重要成果。在全国104个县(市、区)和3个地级市部署启动新一轮农村宅基地制度改革试点。

　　农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。农村集体资产清产核资全面完成，集体经济组织成员身份全面确认，经营性资产股份合作制改革稳步推进。清查核实集体土地等资源65.5亿亩，农村集体资产7.7万亿元，其中经营性资产3.5万亿元；确认集体经济组织成员约9亿人，建立农村集体经济组织约96万个，集体产权归属更明了、农民财产权利更多。农村产权流转交易有序开展，交易品种逐步丰富，服务功能逐步健全。

　　新型农业经营体系加快构建。加快培育新型农业经营主体，实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，组织开展农业社会化服务创新试点，促进小农户和现代农业发展有机衔接的政策体系初步建立。家庭农场达到390万家，农民合作社超过220万家，农业社会化服务组织达到95万多个。

　　农业发展方式“绿色转型”

　　十年来，我国高度重视农业绿色发展，加强顶层设计，创新体制机制。各地各部门认真落实，自觉把农业绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要方面，创新工作思路，强化工作举措，农业绿色发展取得了积极成效。

　　农业资源得到有效保护。十年来，我国重点加强耕地资源保护，健全耕地轮作休耕制度，实施耕地质量保护提升行动，全国耕地平均等级达到4.76，比2014年提高了0.35个等级。加强水资源高效利用，实现农业灌溉用水总量控制和定额管理，推进品种节水、农艺节水、工程节水，农田灌溉水有效利用系数达到0.568，较十年前提高了0.052。

　　农业面源污染得到有效遏制。化肥农药减量增效持续推进，通过实施果菜茶有机肥替代化肥，集成推广农药减量增效模式，化肥农药利用率均超过40%，使用量连续多年负增长。畜禽粪污资源化利用能力不断增强，养殖大县全部开展整县推进粪污综合利用，大型规模养殖场全部配套粪污处理设施装备，全国畜禽粪污综合利用率达到76%，比2015年提高了16个百分点。秸秆农膜利用水平稳步提升，通过推进秸秆肥料化、饲料化、能源化利用，综合利用率达到87%以上。同时，加强农膜生产、销售、使用、回收全程监管，回收利用率超过80%，农田白色污染治理取得了重要进展。

　　农业生态系统得到有效修复。我国开展大规模国土绿化行动，全面实施禁牧、休牧和草畜平衡制度，森林覆盖率超过23%，草原综合植被盖度达到58%，为全球贡献了最多的新增绿化面积。保护修复重点流域生态系统，黄河流域地下水超采综合治理稳步开展，长江十年禁渔成效初显、水生生物多样性逐步恢复。