中国网财经12月9日讯(记者 梁冀)12月8日至9日,由《中国企业家》杂志主办的“2019(第十八届)中国企业领袖年会”在北京举行,会议以“决胜2020”为主题,就数字化转型、人工智能、产业互联网及制造强国和精准扶贫等主题展开讨论,国务院发展研究中心党组书记马建堂、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆和格力电器董明珠、新希望集团刘永好等嘉宾和企业家一起回答了“怎么看、怎么干”的问题。
黄奇帆在会上表示,在40年的改革开放历程中,中国在各方面都取得了伟大的成就,但依然存在两个短板,一是金融业的开放,二是服务贸易的开放。
黄奇帆指出,在中国当前近200万亿的工业、商贸业和工商产业的资产中,外资企业资产占30%;而在中国200万亿的金融资产中,外资金融机构只占1.8%;这个数据表明中国工商产业的开放度是比较彻底的,而金融业的开放度则是缩手缩脚的、有限度的。
这种“限度”表现在三个方面:一是有许多金融领域外资准入前有不同的待遇,不允许进入;二是在一些准入的领域,外资可以办银行、证券、保险,但是股权比例受限制;三是允许登记的法人执照、营业范围受限,未享有国民待遇。总之,由于这些总体上开放但具体层面又有很多束缚的状况,使得外资金融机构发展不到位。
黄奇帆指出,自去年4月至今年10月,中国已经先后出台了64条非常具体的金融业开放措施。随着这些措施逐步开始实施,外资金融机构的比重可能从现在的1.8%增加到10%甚至18%。这将给中国金融业带来多方面的好处:一是注入几百亿、几千亿美元的注册资本或运行的资本;二是通过“与狼共舞”让国内金融机构学习外资金融机构的技术、管理经验,提高业务水平和跨国管理能力。从这个意义上讲,让更多的外资金融机构进入中国,对于中美贸易摩擦,对于国际上可能的贸易战、金融战,将起到一个“你中有我、我中有你”的很好的防范作用。
在提及服务贸易短板时,黄奇帆表示,去年我国服务贸易出口约为2000亿美元,进口约为5000亿美元,有3000亿美元的逆差;货物贸易40000亿美元,顺差约4000亿美元。两者叠加,整个中国进出口贸易,包括服务贸易、货物贸易其实只有1000亿美元的顺差。且 中国服务贸易以劳动密集型为主,在2000亿美元的服务贸易出口中相当一部分是旅游业,而在5000亿美元的服务贸易进口中,大部分是资本密集型的、资源密集型的、知识密集型的,是高附加值型的,这也进一步说明中国服务贸易是一个短板。
针对服务贸易这一短板,黄奇帆指出,自由贸易试验区将成为破解之道。自由贸易试验区不仅覆盖了以前新区、特区、经济开发区的所有开放政策,而且还在探索新的“六大自由”——贸易自由、投资自由、货币金融的自由、物流仓储流量的自由、国际人士就业的自由以及数字经济贸易的自由。他强调,自由贸易区要搞的营商环境不是简单的高效审批,而是要达到WTO的营商环境要求和国家同国家之间的FTA,也就是八个方面的营商环境——准入前国民待遇、负面清单管理、知识产权保护、生态环境保护、劳动权利保护、同等国民待遇、数字贸易,还有不搞各种各样不规范的政府财政补贴。
黄奇帆表示,中国的进出口,中国的改革开放,进一步开放的高度、深度和广度就在金融开放和服务贸易开放的过程中,就在我们自由贸易试验区的探索中,我相信我们国家今年大规模推行的这两项开放制度,一定会帮助中国的改革开放取得更重大的成就。
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