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扬州地税高标准严要求打造纳税服务升级版

  • 发布时间:2014-12-22 15:21:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:孙业文

  “没想到纳税人需求响应站对我的咨询这么重视,并专门派专家进行了解答。”扬州晨化股份有限公司的崔会计高兴地告诉记者。崔会计所说的纳税人需求响应站,是江苏省扬州市地税局为深化落实《全国县级税务机关纳税服务规范》(以下简称《规范》),创新服务手段和方式的一个缩影。

  国家税务总局局长王军12月2日对此作出批示:“扬州地税局在落实纳服规范工作中,规划细、措施实、效果好,得到了国家行政学院领导的充分肯定,特予表扬。”扬州市的党、政领导也于近期分别就该局的纳税服务工作给予了表扬性批示。

  规划细,咬定青山不放松

  扬州市地税局局长徐祖跃提出:总局的“规范”兼顾了地域差异和国地税差异,强调的是一种底限思维。对于身处经济发达省份的扬州地税而言,落实“规范”应当标准更高、要求更严。凡“规范”标准优于扬州现行标准的,一律执行规范标准;“规范”暂未明确标准或扬州现行标准高于“规范”标准的,则在正确贯彻总局纳税服务理念的基础上,执行扬州现行标准,确保扬州地税的纳税服务工作走在全省和全国前列。为使“规范”落实目标清晰、责任明确、措施得当,该局制定了高标准的执行规划。

  时间规划从紧。计划在年内扎实推进现有纳税服务平台优化升级,紧接着用两年时间打造“强化版”纳税服务,最终与总局3.0版“规范”同步,在2017年打造“升级版”纳税服务。同时,围绕本年度工作排出了任务分解表,逐一分解必成指标,并为所辖各县(市、区)地税局设计深化指标和创新指标。

  质量规划从高。按照进一步转变职能、简政放权的要求,从办税服务、纳税咨询、纳税辅导、权益保护、信用管理和社会协作等六大纳税服务主业入手,全面梳理现有纳税服务体系,废除、修订陈旧体系,力求提供流程更优、环节更少、耗时更短、效果更佳的服务,消除服务纳税人“最后一公里”的问题。对“规范”落实的质效,按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追责”的要求,实施“岗位全覆盖、角度全方位、痕迹全保留、结果全透明”的绩效考评,促进工作持续改进。

  流程规划从细。充分利用网络媒体、影音媒体和平面媒体,做好“规范”的宣传解释工作,争取纳税人理解和支持;发挥敢于创新,勇于担当的精神,主动破解“规范”在基层遇到的瓶颈;认真思考、未雨绸缪,提前研究可能出现的情况与问题,为上级修正决策提供基层思路。

  措施实,立根原在破岩中

  作为统领全国纳税服务工作的纲领性文件,总局的“规范”更多的是方向上的把握和理念上的灌输,基层要想真正将其落到实处,就必须结合自身情况特别是针对久受困扰的难点,拿出行之有效的举措。“规范”施行3个月来,该局在摸索中前行、在探究中完善,许多做法可圈可点。

  打造智慧地税。开发手机“办税通”、 地税电视直通车、电子微报等科技便民平台,纳税人如要查询税款申报情况、申请税款即时扣款,或与税务人员互动交流,不用再到办税服务厅,只需拿出智能手机,即可尽享“指尖”上的便利;研发三维可视化导税系统,即时、全景的展示主体办税服务厅情况,并通过移动终端定位导航功能和三维可视化实景地图技术,为纳税人提供“掌上导税服务”;不断完善网上办税服务厅功能,增加自助办税机布点,为纳税人提供24小时不打烊服务。在试用了三维可视化导税系统后,家住扬州市琼花观社区的退休工人王晓泉满意的告诉记者,他退休后一直利用技术专长在市内四处打零工,时不时的还要缴点税,以前最头疼的就是到哪儿缴?路线怎么走?现在有了这个系统,按一按手机就知道了。

  打造标准地税。以执行12366纳税服务热线工作规范、在线咨询工作规范、知识库运维工作规范、短信平台运维工作规范为抓手,着力提高涉税咨询一次解决率和答复正确率,确保对外答复“一个标准、一个口径”。

  打造创新地税。市局与所辖县(市、区)地税局联动开展工作创新,10月份以来,先后完成流动办税服务车、容缺受理卡、发票季购、季验、季销工作法、重大项目首席联络员制度、诚信纳税“红黑榜”等20个创新项目。同时,举办地税工作“金点子”征集活动,收集各类工作创意178个,并从中筛选出21个操作性强、成本低的项目,计划自明年起逐步转入实施环节。

  打造阳光地税。在该局办税服务厅设有咨询辅导区、自助办税区等不同区域,无论在哪个区域,纳税人都可以查阅到“征期日历”、“办税程序”、“纳税人权利和义务”等涉税内容。“通过办税服务厅中心挂着的那块大屏幕电子显示屏,我能看到叫号的情况,能知道国家最新出台的政策;根据服务窗口前的工作人员桌牌,我可以了解地税人员的基本情况;参考办税服务区提供的各式表格填写范例,我能轻而易举地填完表单;阅读资料架上顺序摆放的各类办税指南,我能清楚地知道税务登记、发票管理等业务基本流程……,这些,都让我办起税来明明白白。”扬州捷通工程有限公司负责人李勇告诉记者。

  打造维权地税。突出抓好涉税中介机构的监督与管理,统一将投诉受理接口纳入12366纳税服务热线,实施意见、建议交办单、转办单和电子工单制度,引用纳税人之家监督维权机制,定期发布年度维权工作报告。

  效果好,梅花香自苦寒来

  “规范”落实效果究竟如何,执行主体和受体的感受和评价最有说服力。

  目前,该局的9大类42项审批权以及300多项涉税事项中,除12项实行“限时办结”之外,其余均做到在办税服务厅当场办结,当场办结的单个事项办理效率也比原先提高30%左右。江苏安宜房地产开发有限公司的办税员王小姐告诉记者:到地税部门办事,不需要来回跑了,也不需要长时间等了,这是最让她高兴的。

  该局办税服务科副科长生琦则告诉记者,“规范”的落实,有三个直接好处。其一是做到了“服务一把尺子、办税一个标准”,结束了过去那种“处处、人人”不同标准的春秋战国时代。其二是标准统一后用于向纳税人解释的时间少了,征纳双方沟通起来方便多了,也减少了许多不必要的矛盾和冲突。其三是关于纳税服务工作的定性和定量更加科学,许多同志已由过去的被动服务转变为如今的主动服务。

  从10月份至今,在扬州市市委书记信箱、市长信箱、扬州市新闻发言人信箱,12345政府热线、政风行风热线等11个涉及该局的诉求征集平台中,关于该局纳税服务工作的意见、建议、投诉事项持续保持为零,创下了历史最好成绩。此外,该局还有8名同志当选江苏省地税局“建功个人”及岗位标兵,办税服务科科长陆春梅同志被评为江苏最美地税人,其服务事迹即将在江苏卫视播出。

  纳税人满意度的提升,也促进了纳税人税收遵守度的不断提高,仅以一组数据即可佐证:今年三季度,该局共有4项税收征管指标跨入江苏省前列,税收质量综合排名位居全省第四,土地增值税清算水平跃居全省第一。

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